بقلم: روبي جرامر
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
يكثف المشرعون الأمريكيون الضغط على إدارة بايدن لاتخاذ نهج أكثر قوة تجاه الحرب الأهلية في السودان، حيث أدت أشهر من القتال العنيف والفظائع إلى إغراق الدولة الواقعة في شرق إفريقيا في مزيد من الفوضى بعد فشل الجهود التي توسطت فيها الولايات المتحدة لوقف الصراع.
وقد دفع أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي الأقوياء الإدارة إلى الاستعانة بمبعوث أمريكي خاص جديد إلى السودان للتركيز على الاستجابة للأزمات بدوام كامل وبث حياة جديدة في السياسة الأمريكية بشأن الصراع، الذي طغت عليه مؤخرًا حرب في الشرق الأوسط وحرب في شرق أوروبا، وربما واحدة في الأفق في آسيا.
وقال مسؤولون حاليون وسابقون إن توم بيرييلو، عضو الكونجرس الديمقراطي السابق والدبلوماسي في إدارة أوباما، هو أبرز المنافسين لهذا المنصب، على الرغم من أنهم حذروا من عدم اتخاذ قرار نهائي بعد، وأن هناك جدلًا داخليًا مستمرًا حول مدى ارتفاع مستوى المبعوث.
يدور حاليًّا أحد الخلافات حول ما إذا كان المبعوث سيقدم تقاريره إلى الرئيس، أو وزير الخارجية، أو كبير الدبلوماسيين المشرفين على الشؤون الأفريقية، أو مساعدة وزير الخارجية؛ ويريد المشرعون مبعوثا رفيع المستوى يتمتع بصلاحية وصول رفيعة المستوى.
اندلعت حالة من الفوضى في السودان في نيسان/ أبريل الماضي بعد أن انفصلت الفصائل المتنافسة من المجلس العسكري –القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع– وبدأت القتال من أجل السيطرة على البلاد، وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 10 آلاف شخص قتلوا في الصراع الذي أعقب ذلك، ومنذ ذلك الحين، نزح ما لا يقل عن 6.7 مليون شخص، وتقول وكالات الإغاثة إن أكثر من 6 ملايين شخص في السودان معرضون لخطر المجاعة.
اتخذ الصراع منعطفًا جديدًا قاتمًا هذا الأسبوع عندما استولت قوات الدعم السريع على ود مدني ونهبت ثاني أكبر مدينة في السودان، والتي كان يُنظر إليها على أنها واحدة من آخر الملاذات الآمنة الرئيسية في البلاد مركز رئيسي للعمليات الإنسانية.
واتهمت الولايات المتحدة كلا الجانبين بارتكاب جرائم حرب في الصراع واتهمت قوات الدعم السريع بارتكاب جرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي.
وقد تحول الصراع أيضًا إلى حرب بالوكالة بين المنافسين الإقليميين، حيث تدعم مصر القوات المسلحة السودانية وتدعم الإمارات العربية المتحدة قوات الدعم السريع؛ حتى أن روسيا بادرت إلى دعم قوات الدعم السريع من خلال قوة مجموعة فاغنر المرتزقة.
إن دعم الإمارات العربية المتحدة لقوات الدعم السريع، وهي مجموعة شبه عسكرية تشكلت من الميليشيات التي نفذت إبادة جماعية في دارفور قبل عقدين من الزمن، أثار حفيظة الكونجرس بشكل خاص.
اتخذت مجموعة أخرى من المشرعين الديمقراطيين في مجلس النواب خطوة غير عادية، إن لم تكن غير مسبوقة، بإرسال رسالة مباشرة إلى وزير الخارجية الإماراتي تدين فيها دعمهم المزعوم لقوات الدعم السريع، محذرين من أن مثل هذا الدعم قد يضر بالعلاقات الأمريكية الإماراتية، وفقًا لما ذكرته صحيفة “ديلي ميل” البريطانية، وفقا لنسخة من الرسالة التي حصلت عليها وزارة الخارجية.
وتكشف هذه المبادرات مجتمعة عن الإحباط المتزايد في الكابيتول هيل بشأن استجابة الولايات المتحدة والمجتمع الدولي للصراع في السودان، ويعتبر الصراع أحد أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم، لكنه لم يحظ سوى بجزء صغير من الاهتمام أو الموارد المخصصة للأزمة في غزة وسط الحرب بين إسرائيل وحماس أو الحرب في أوكرانيا.
وفي الوقت نفسه، يشعر المدافعون عن حقوق الإنسان بالإحباط المتزايد من حقيقة أن إدارة بايدن لم تمارس ضغوطًا سياسية وعلنية كافية على الإمارات العربية المتحدة لوقف تزويد قوات الدعم السريع سرًا بالأسلحة والذخيرة -في انتهاك لحظر الأسلحة الحالي الذي تفرضه الأمم المتحدة على دارفور- كما أن الدعم السريع ترتكب فظائع واسعة النطاق ضد المدنيين، بما في ذلك تقارير عن عمليات اغتصاب جماعي وعمليات قتل عرقية، في حملتها للسيطرة على البلاد.
تعد الإمارات العربية المتحدة واحدة من أقرب شركاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط، وقد التقى كبار مسؤولي إدارة بايدن مرارًا وتكرارًا مع نظرائهم الإماراتيين لتنسيق ردود الفعل على الحرب بين إسرائيل وحماس.
وكشف تحقيق أجرته صحيفة نيويورك تايمز ونُشر في أيلول/ سبتمبر أن الإمارات العربية المتحدة زودت قوات الدعم السريع بأسلحة قوية وطائرات بدون طيار لدعم قتالها ضد القوات المسلحة السودانية، ولم تستجب السفارة الإماراتية في واشنطن لطلب التعليق، على الرغم من أن الحكومة الإماراتية نفت في الماضي مزاعم قيامها بتسليح قوات الدعم السريع.
وقالت الحكومة الأمريكية إنها تثير قضايا خرق حظر الأسلحة على الدول التي ورد أنها تنتهك الحظر، ولكن من الواضح أنه في هذه المرحلة من الصراع الوحشي المتوسع، فإن هذه المبادرات من جانب الولايات المتحدة ستستمر.
قالت نيكول فيدرسهايم، نائبة مدير مكتب هيومن رايتس ووتش في واشنطن: “إذا حدثت هذه الأحداث، فلن يكون لها أي تأثير”، وقال فيدرسهايم إن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بحاجة إلى “المشاركة الكاملة في تطبيق حظر الأسلحة لقمع العنف”.
وكتب المشرعون إلى وزير الخارجية الإماراتي عبد الله بن زايد آل نهيان أن قيام دولة الإمارات العربية المتحدة بتزويد قوات الدعم السريع “سيشكل خطرا كبيرا على سمعة دولة الإمارات العربية المتحدة ويضع الشراكة الوثيقة الطويلة الأمد مع الولايات المتحدة موضع شك”.
ووقع الرسالة عشرة مشرعين ديمقراطيين بقيادة النائبة سارة جاكوبس، أكبر عضو ديمقراطي في اللجنة الفرعية لأفريقيا التابعة للجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب.
وقالت خلود خير، المديرة المؤسسة لمؤسسة كونفلوينس الاستشارية، وهي مؤسسة بحثية مقرها الخرطوم: “إنها عضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وفي الوقت نفسه، تنتهك بوقاحة حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة على دارفور”.
وقالت: “الإمارات العربية المتحدة تفلت من جرائم القتل، بكل معنى الكلمة، وبكل المقاصد والأغراض، رجلها هو الفائز، لذلك ليس لديها أي حوافز لتغيير موقفها في غياب أي ضغط خارجي حقيقي”.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية: “لقد أثرنا بشكل مباشر مع المسؤولين الإماراتيين مخاوفنا بشأن التقارير عن دعم الإمارات لقوات الدعم السريع”، وأضاف: “لقد أوضحنا وجهة نظرنا بأن توفير الأسلحة لأي من الجانبين لن يؤدي إلا إلى تعميق الصراع”.
ولا يزال بعض المشرعين والمسؤولين الأمريكيين، سرًا، يشعرون بالإحباط الشديد من دور إدارة بايدن في انتقال السودان الفاشل إلى الديمقراطية، والذي أشعل انهياره الصراع الحالي.
يشعر هؤلاء المشرعون والمسؤولون أن الإدارة أهدرت وقتًا وموارد ثمينة في محاولة إحياء محادثات السلام بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في جدة بالمملكة العربية السعودية، والتي انهارت دون أي مكاسب ذات معنى، ويشعرون أن الإدارة بحاجة إلى عيون جديدة ومبعوث كبير جديد لمعالجة الأزمة.
قدم السناتور الديمقراطي بن كاردين والسناتور الجمهوري جيم ريش، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ وعضوها البارز، على التوالي، قرارًا مشتركًا يوم الثلاثاء يدعو إلى تعيين مبعوث خاص جديد رفيع المستوى إلى السودان.
وقال ريش في بيان: “يجب أن يشير هذا القرار المشترك بوضوح للإدارة إلى الحاجة الملحة لمراجعة سياستها تجاه السودان، سواء من حيث الأفراد أو الإستراتيجية”.
وقال كاردين: “إن العنف المستمر والمتصاعد في السودان، فضلًا عن تاريخ السودان من الإبادة الجماعية، يتطلبان إجراءات عاجلة إضافية من الولايات المتحدة والمجتمع الدولي قبل فقدان المزيد من الأرواح”.
وأرسل عضوان ديمقراطيان آخران في مجلس الشيوخ، هما مارك وارنر وتيم كين، رسالة منفصلة خاصة بهما يدعوان فيها إلى تعيين مبعوث خاص للسودان، مما يزيد الضغط على إدارة بايدن للتحرك.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية: “إن مسألة تعيين مبعوث خاص هي قيد الدراسة النشطة والجادة من قبل الإدارة”.
كما يخشى المسؤولون الأمريكيون بشكل متزايد من إمكانية الإطاحة برئيس القوات المسلحة السودانية والحاكم الفعلي للبلاد، عبد الفتاح البرهان، من السلطة على يد عناصر من جيشه بعد أن واجهت القوات المسلحة السودانية هزائم محرجة في ساحة المعركة على يد قوات الدعم السريع.
قادت قوات الدعم السريع، بقيادة محمد حمدان دقلو، المعروف باسم “حميدتي”، ميليشيا عربية سيئة السمعة مسؤولة عن ارتكاب الإبادة الجماعية في منطقة دارفور بالسودان في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين نيابة عن الدكتاتور السوداني عمر البشير الذي حكم البلاد لفترة طويلة، وتمت الإطاحة بالبشير من السلطة وسط احتجاجات واسعة النطاق مؤيدة للديمقراطية في عام 2019، مما أدى بالسودان إلى انتقال ديمقراطي فاشل.
وخرج هذا التحول عن مساره عندما شارك البرهان وحميدتي في تنسيق انقلاب ضد الحكومة الانتقالية التي يقودها المدنيون واستوليا على السلطة في عام 2021، واندلعت الحرب في نيسان/ أبريل الماضي، بعد أشهر من التوترات المتصاعدة بين البرهان وحميدتي.
منذ ذلك الحين، نفذت قوات الدعم السريع والميليشيات العربية المتحالفة معها حملة تطهير عرقي واسعة النطاق ضد المساليت، وهي قبيلة عرقية إفريقية، في منطقة دارفور بالسودان، مما دفع حوالي 1.4 مليون شخص إلى الفرار إلى البلدان المجاورة، بما في ذلك تشاد ومصر.
وتعود الحملة، التي وصفتها بعض جماعات حقوق الإنسان بأنها إبادة جماعية، إلى الإبادة الجماعية في دارفور التي بدأت في عام 2003.
يعتقد العديد من الخبراء والمسؤولين أن الصراع سوف يزداد سوءًا مع تقدم قوات الدعم السريع، ويعترفون بأنه لا توجد آفاق حقيقية لمحادثات سلام قابلة للحياة دون تدخلات دبلوماسية أكثر قوة من قبل القوى الغربية الكبرى وخاصة واشنطن.
