بقلم: مينكسين بي
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
عندما أصبح الإنترنت متاحًا لأول مرة في جميع أنحاء العالم، كان المتفائلون يأملون في أن يتمكن من كسر قدرة الأنظمة الاستبدادية على السيطرة على المعلومات، وكان الاعتقاد السائد أن الدكتاتوريات ستكون عاجزة عن التصدي لثورة المعلومات التي مكنتها الطبيعة اللامركزية للإنترنت، وفي عام 2000، شبه الرئيس الأميركي بِل كلينتون محاولات الصين للسيطرة على الفضاء الإلكتروني بمحاولة “تثبيت الجيلي على الحائط”.
ومع ذلك، فإن القادة الصينيين لم يعتقدوا ذلك، وعلى الرغم من أنهم لم يكن لديهم خطة شاملة في البداية، إلا أنهم طوروا تكتيكات على مدى العقود الماضية نجحت في تثبيت الجيلي الشهير على جدار الحماية العظيم في الصين. إن النهج الذي تتبعه بكين في ترويض ثورة المعلومات فريد من نوعه، فقد ركزت على التحكم في الوصول إلى الإنترنت، وليس فقط فرض الرقابة على محتواها.
وتعطي السلطات الصينية الأولوية لمعرفة الأشخاص المتصلين بالإنترنت – وهذا يسمح لها بتحديد وتتبع وترهيب ومعاقبة أولئك الذين يشكلون تهديدًا محتملاً، هذا المفهوم – الذي تسميه الدولة الصينية “السيطرة على ساحة المعركة” – يدعم أحد أساليب المراقبة الأكثر استخدامًا في بكين سواء عبر الإنترنت أو خارجها.
وبالنسبة للحزب الشيوعي الصيني، الذي يرى في قمع أي تهديدات لسلطته صراع حياة أو موت، فإن الفضاء الإلكتروني يشكل ساحة معركة جديدة، ولا يعتمد الحزب الشيوعي الصيني فقط على التكنولوجيا للسيطرة عليه. كما أنها تستخدم التكنولوجيا لمعرفة أين ومتى تنشر قوات إضافية في الخطوط الأمامية لحربها من أجل السيطرة العامة، سواء كانت تلك محطات القطارات، أو مراكز التسوق، أو الفنادق، أو الجامعات.
وللسيطرة على ساحة المعركة في الفضاء السيبراني، تعتمد الحكومة على هيئتين للمراقبة، اللجنة المركزية لشؤون الفضاء السيبراني، وهي جزء من الحزب الشيوعي الصيني، ووحدات الشرطة، ويحدد مراقبو الحزب المحتوى الذي يجب حظره أو تصفيته، في حين تفرض الشرطة الرقابة من خلال تكتيكات مثل تثبيت أجهزة المراقبة، وحظر وتصفية اتصالات المشتبه بهم، وإجراء التحقيقات والاعتقالات.
بدأ الحزب الشيوعي الصيني في فرض سيطرته على الإنترنت في منتصف التسعينيات، لكنه لم يقم حتى عام 2014 بتأسيس المجموعة القيادية المركزية للأمن السيبراني والمعلوماتية، وهي وكالة متكاملة وطنيًا مكلفة بالمسؤوليات التنظيمية والرقابية.
وفي عام 2018، قام الرئيس “شي جين بينغ” بترقية هذه المجموعة إلى وضع لجنة مركزية، وفي الوقت نفسه، أنشأت السلطات القضائية المحلية مكاتب مماثلة ملحقة بلجان الحزب الشيوعي الصيني.
وتفتقر المنافذ المحلية التابعة للجنة شؤون الفضاء الإلكتروني – والتي سأشير إليها باسم “الوكالات السيبرانية” – إلى القوى العاملة والقدرات التكنولوجية اللازمة لإجراء مراقبة متطورة، وبدلًا من ذلك، تتمثل مهامهم الرئيسية في الرقابة الروتينية ونشر المعلومات المضللة.
فعلى سبيل المثال، أفادت الوكالة السيبرانية البلدية لمدينة لونغنان، التي يبلغ عدد سكانها أقل بقليل من 3 ملايين شخص، أنها استخدمت، بحلول أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، البيانات الضخمة والحوسبة السحابية لمراقبة الرأي العام عبر الإنترنت؛ وفي عام 2019، رصدت الوكالة 515 ألف قطعة من المعلومات عبر الإنترنت حول لونغنان، 8000 منها اعتبرت سلبية.
وتقوم وكالات الإنترنت المحلية أيضًا بتجنيد معلقين على الإنترنت لإجراء حملات عبر الإنترنت للتلاعب بالرأي العام ونشر المعلومات المضللة.
ومن ناحية أخرى، تتولى وحدات الشرطة السيبرانية مسؤولية التنفيذ والمراقبة، تم تنظيم الشرطة السيبرانية لأول مرة في مكاتب الأمن العام، أو PSBs، في جميع أنحاء الصين في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وأفادت وحدة الشرطة السيبرانية بمدينة يانان أن مهامها الرئيسية تشمل “رصد ومراقبة المعلومات الضارة، جمع وتحليل والإبلاغ عن التطورات على شبكة الإنترنت؛ وإنفاذ اللوائح المتعلقة بمقاهي الإنترنت؛ والتحقيق في الجرائم الإلكترونية والتعامل معها”.
وتعد وحدات الشرطة السيبرانية في مكاتب الخدمات العامة المحلية صغيرة نسبيًا على الرغم من قيامها بمثل هذه الواجبات، تضم وحدة الشرطة السيبرانية النموذجية في المقاطعة حوالي خمسة إلى ستة ضباط.
وتنشر كل من الوكالات السيبرانية المحلية ووحدات الشرطة السيبرانية حلولاً عالية التقنية للقيام بدوريات على الإنترنت على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، فعلى سبيل المثال، استخدمت الوكالة السيبرانية في مقاطعة سانتاي تقنية مراقبة الويب تسمى Real Time eXchange، ويُطلب من ضباط الشرطة السيبرانية الإبلاغ عن التطورات المهمة إلى قيادة PSB وأيضًا إلى لجنة الحزب والحكومة في المقاطعة.
على الرغم من أن السجلات المحلية لا تحدد ذلك، يبدو أن وكالات الإنترنت تحدد المحتوى الذي يجب حذفه وحظره ثم تصدر تعليمات للشرطة بتنفيذه، على سبيل المثال، ذكرت وحدة الشرطة السيبرانية التابعة لمكتب الأمن العام التابع لبلدية إرغون أنها مسؤولة عن “تنظيم وتنفيذ “العمل الروتيني” لوكالة إرغون السيبرانية”، ويكاد يكون من المؤكد أن “العمل الروتيني” يشير إلى مراقبة المحتوى على الإنترنت.
وتشير التقارير التي تتحدث عن تلقي الشرطة السيبرانية رشاوى من رجال الأعمال لحذف المشاركات الانتقادية أيضًا إلى أن الشرطة السيبرانية مكلفة بمهمة إنفاذ القانون، وعندما تكتشف وكالات الإنترنت مواد على الإنترنت تتطلب التحقيق، فإنها تنبه الشرطة السيبرانية.
وعلى سبيل المثال، بمجرد أن علمت وكالة الإنترنت في مقاطعة يونليان بما أسمته “شائعة الإنترنت” الخطيرة في عام 2017، اتصلت بوحدة الإنترنت في مقاطعة PSB للتحقيق.
هذا التقسيم للعمل منطقي من الناحية الإدارية، وليس من الضروري تكرار القدرات التكنولوجية عبر الوكالات، كما أن قدرات مراقبة المساكن في مباني الشرطة تشكل خطراً أمنياً أقل، لأنها تخضع لحراسة أفضل من المباني الحكومية.
وتقوم الشرطة أيضًا بتشغيل نظام مراقبة ومراقبة أمن شبكة المعلومات العامة في الصين، أو ما يسمى بجدار الحماية العظيم.
وتتطلب أعمال المراقبة والسيطرة عمالة كثيفة، حيث يجب على الشرطة السيبرانية إجراء تحقيقات شخصية وزيارة الأفراد المشتبه في ارتكابهم انتهاكات مثل نشر مواد خاضعة للرقابة، وفي عام 2016، قامت الشرطة السيبرانية في منطقة بايون بمدينة قوييانغ بالتحقيق مع 85 شخصًا شخصيًا، وكانت الشرطة السيبرانية في منطقة يونيان المجاورة أكثر عدوانية، حيث أبلغت عن 200 تحقيق من هذا القبيل في ذلك العام، تشمل العقوبات على الأنشطة الضارة عبر الإنترنت الاحتجاز والغرامات و”النقد والتثقيف”.
وتستخدم الشرطة السيبرانية عدة تكتيكات للكشف عن هويات المخالفين والمخالفين المحتملين. أحد الأساليب هو تتبع عناوين IP، وهو التعريف الفريد المرتبط بشبكة محلية تتصل بالإنترنت على نطاق أوسع، ومن السهل القيام بذلك لأن الوصول إلى الإنترنت يتم توفيره من قبل شركات الاتصالات المملوكة للدولة، ولكن يمكن للمستخدمين الأكثر تطوراً تجنب هذا النوع من تحديد الهوية عن طريق توجيه حركة المرور الخاصة بهم عبر الإنترنت إلى شبكة خاصة افتراضية.
وهناك حاجة إلى تدابير إضافية من أجل تحديد أصحاب حسابات وسائل التواصل الاجتماعي، التي تسمح بالنشر المجهول.
وفي فبراير/شباط 2015، فرضت قواعد جديدة على جميع مستخدمي الإنترنت تقديم أسمائهم الحقيقية عند تسجيل الحسابات في غرف الدردشة، وتطبيق المراسلة الشهير WeChat، وخدمة المدونات الصغيرة النشطة للغاية Weibo، وجميع وسائل التواصل الاجتماعي الأخرى.
وتقوم الشرطة السيبرانية أيضًا بمراقبة نقاط الوصول مثل مقاهي الإنترنت وشبكات Wi-Fi العامة في الفنادق ومراكز التسوق والمطارات وأماكن أخرى لتحديد المستخدمين خارج شبكاتهم المنزلية، ولم تعد مقاهي الإنترنت شائعة اليوم كما كانت في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لكنها لا تزال تستخدم على نطاق واسع، وخاصة من قبل اللاعبين.
وتساعدهم اللوائح على القيام بذلك، في عام 2001، فرضت الحكومة على مقاهي الإنترنت الخاصة، التي كان من المفترض أن تطلب هوية من كل مستخدم، الاحتفاظ بمعلومات العملاء، بما في ذلك الهويات والأنشطة عبر الإنترنت، لمدة 60 يومًا، ويجب على مشغلي مقاهي الإنترنت أيضًا الحصول على ترخيص من مكتب PSB المحلي والمكتب الثقافي، وهي وكالة حكومية تنظم قطاع الترفيه.
وتتطلب القواعد الأحدث أن تقوم مقاهي الإنترنت بتثبيت أجهزة قراءة بطاقات الهوية بحيث لا يتمكن العملاء من الوصول إلى الإنترنت إلا بعد مسح بطاقات الهوية التي تخزن معلومات التعريف، بما في ذلك صورة ملونة للرأس.
وكانت لوائح مماثلة موجودة حتى قبل إدخال الشرطة السيبرانية، ولكن تم تطبيقها بشكل فضفاض، واليوم، تطبق الشرطة السيبرانية هذه القواعد بصرامة وتقوم أيضًا بتدريب “الحراس الأمنيين” في مقاهي الإنترنت، الذين من المفترض أن يضمنوا الامتثال للوائح وربما يتجسسون أيضًا على العملاء، حتى أن بعض الولايات القضائية تشترط على مقاهي الإنترنت تركيب كاميرات لمراقبة العملاء.
أما بالنسبة لمراقبة شبكات الواي فاي العامة، ففي أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدأت الشرطة الإلكترونية المحلية تطلب من المشغلين تثبيت “تدابير تقنية أمنية” غير محددة، ومن المرجح أن الجهود الوطنية المتضافرة على هذه الجبهة بدأت في عام 2014، ففي ذلك العام، بدأت شرطة ووهان، على سبيل المثال، برنامجا مدته ثلاث سنوات لتثبيت “أنظمة إدارة الأمن” في جميع شبكات الواي فاي العامة.
وفي عام 2016، قامت شركة Yunyan PSB بتركيب 560 نظامًا عامًا لمراقبة شبكة Wi-Fi. وتم تركيب الآلاف من الأنظمة المماثلة في مقاطعتين بمقاطعة سيتشوان في الفترة 2017-2018، وفي المتوسط، يكلف جهاز مراقبة Wi-Fi حوالي 306 دولارًا، مما يشير إلى أن برنامج المراقبة هذا – بما في ذلك تكاليف الصيانة والتشغيل بعد التثبيت – يتطلب موارد كبيرة.
وتولي الشرطة السيبرانية اهتمامًا خاصًا للمستخدمين الذين تم تصنيفهم على أنهم “أفراد رئيسيون”، وهم الأشخاص الذين وضعتهم السلطات المحلية على القائمة السوداء لمشاركتهم في أنشطة يُنظر إليها على أنها تهديدات لأمن النظام والسلامة العامة.
ومن المحتمل أن تتداخل هذه مع المنشقين السياسيين، والعلماء الليبراليين، ونشطاء حقوق الإنسان، وأعضاء المنظمات الدينية غير القانونية، وممارسي الفالون جونج والحركات الأخرى التي تعتبرها الدولة “طوائف شريرة”. وبحسب ما ورد، فإن من بين الأفراد الرئيسيين أيضًا بعض الشخصيات المعروفة المؤيدة للحكومة، مما يشير إلى جنون العظمة الذي يشعر به الحزب تجاه الأفراد الذين يتمتعون بقاعدة جماهيرية كبيرة بغض النظر عن ولائهم السياسي.
ويختلف عدد الأفراد الرئيسيين على الإنترنت في أجزاء مختلفة من الصين، مما يدل على أن السلطات القضائية لديها حرية واسعة في إجراء هذه التصنيفات. في عام 2018، كان في مقاطعة هنغيانغ 100 فرد رئيسي تحت المراقبة، وادعت الشرطة السيبرانية في أوروكين في منغوليا الداخلية أنها راقبت 25 شخصا في عام 2015.
وأفادت مدينة منطقة يونخه في مدينة تشانغتشو أن شرطتها كانت على اتصال شخصي مع 62 شخصًا رئيسيًا في عام 2016. ومع ذلك، حددت العديد من السلطات القضائية عددا أكبر بكثير. كان لدى مقاطعة جيشان 1141 هدفًا من هذا القبيل، أي ما يقرب من 0.3 % من سكانها، تحت المراقبة في عام 2018. وبين عامي 2011 و2014، “سجلت الشرطة السيبرانية في مقاطعة تانتشنغ وسيطرت” على 3475 فردًا رئيسيًا، أي حوالي 0.4 % من السكان.
وعلى الرغم من أن هناك القليل من التفاصيل العامة حول كيفية مراقبة الصين للأفراد الرئيسيين، إلا أن هذا يعد أحد أهم أساليب المراقبة في الصين لأنه يسمح للسلطات بتتبع الأفراد الذين من المرجح أن يسببوا مشاكل، وكحد أدنى، يبدو أن الشرطة السيبرانية لديها ملفات خاصة عن أهدافها، كما ورد في العديد من الولايات القضائية.
على سبيل المثال، وفقًا لتقرير صادر عن مكتب الأمن العام في مدينة نيجيانج في فبراير 2011، تم توجيه وحدة الشرطة السيبرانية بجمع المعلومات الأساسية عن جميع أنواع الأفراد الرئيسيين، وتعيين ضباط لاستخدام “وسائل تقنية مختلفة” لفحصهم واستخدام قاعدة بيانات خاصة بالشرطة مجهولة الهوية للتأكد من هوياتهم عبر الإنترنت.
ويشير التقرير أيضًا إلى مراقبة الأهداف في الوقت الفعلي من خلال المعلومات التي يتم الحصول عليها من مزودي خدمات الإنترنت ومقاهي الإنترنت.
وقد سمح نظام المراقبة الموزعة هذا لدولة المراقبة الصينية بالسيطرة على ساحة المعركة في الفضاء السيبراني وتحييد التهديدات التي يتعرض لها حكم الحزب الشيوعي الصيني، وكما هو الحال مع الأشكال الأخرى من القمع الوقائي، تسمح هذه التكتيكات للدولة بمراقبة أنشطة معارضي النظام وتقييد حريتهم في العمل.
وتعتمد حالة المراقبة هذه على نقاط قوة الحزب الشيوعي الصيني في التنظيم والتعبئة، وتتشكل بسرعة بيروقراطيات متخصصة جديدة – في هذه الحالة، الوكالات السيبرانية والشرطة السيبرانية – لتنفيذ أجندة الدولة المركزية، وعلى الرغم من أهمية التكنولوجيا، إلا أن المخبرين وتحقيقات الشرطة والترهيب ضرورية.
ويكشف نجاح الصين في السيطرة على ساحة المعركة في الفضاء الإلكتروني عن قدرة الحزب الشيوعي الصيني على التكيف التكتيكي في مواجهة تهديد جديد لقبضته على السلطة. وإذا كان هناك أي شيء، فهو يُظهِر أننا لا ينبغي لنا أبداً أن نقلل من تصميم الحزب على إدامة حكمه أو قدرته على القيام بذلك.
