هل تحالفات أمريكا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ قوية إلى الحد المذهل؟
قلم: ديريك غروسمان
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
من بين الانتقادات واسعة النطاق الموجهة إلى السياسة الخارجية لإدارة ترامب أنها دمرت أو على الأقل قوضت بشدة قوة الولايات المتحدة ومكانتها في العالم، وخاصة من خلال تنفير حلفائها وشركائها القدامى.
إلى جانب ازدرائه العلني لحلف شمال الأطلسي كانت الولايات المتحدة آنذاك تسائل الرئيس دونالد ترامب بصوت عالٍ عن سبب احتفاظ الولايات المتحدة بتحالف أمني مع اليابان، وضغط على كوريا الجنوبية لدفع خمسة أضعاف المبلغ الإضافي لإيواء القوات الأمريكية، ووافق على خطة الرئيس الفلبيني آنذاك رودريغو دوتيرتي لإنهاء اتفاقية القوات الزائرة مع الجيش الأمريكي.
كما خاض معارك مع الهند وفيتنام وهما شريكان استراتيجيان ناشئان في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ويمكن أن يكونا أساسيين في مواجهة الصين بسبب الممارسات التجارية غير العادلة المزعومة.
علاوة على ذلك، يبدو أن ترامب لم يشارك الالتزام ذاته بالدفاع عن تايوان ضد العدوان العسكري الصيني مثل قادة الولايات المتحدة الآخرين، بما في ذلك خليفته، الرئيس الأمريكي الحالي جو بايدن.
ولكن مع اقتراب عام 2023 من نهايته، من اللافت للنظر أن نلاحظ أن التحالفات والشراكات الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي الأعمق والأقوى على الإطلاق في تاريخها.
ويشكل بعض هذا شهادة على المتانة الاستثنائية التي تتمتع بها تحالفات وشراكات الولايات المتحدة، نظرا لأنها تمكنت من البقاء بل وازدهرت في حالة الهند واليابان على الرغم من بلطجة ترامب وأعماله التدميرية.
وفي الواقع، كانت واشنطن تعمل على تنمية شبكات الصداقة هذه ومأسستها لعقود من الزمن، ويعود الفضل أيضًا إلى إدارة بايدن، فهي لم تعد هذه العلاقات المهمة إلى وضعها الطبيعي بعد أربع سنوات من الاضطراب في عهد ترامب فحسب، بل عززتها أيضًا لتعزيز الردع ضد الصين وكوريا الشمالية، التهديدين الرئيسيين للولايات المتحدة في المنطقة.
يتلقى فريق بايدن أيضًا مساعدة كبيرة من بكين نفسها، التي يؤدي إصرارها المستمر إلى تفاقم القلق بين جيرانها، وقد أقنع هذا المزيد والمزيد من البلدان في المنطقة بالتخلي عن التحوط، الشعار القديم ولكن غير القابل للتطبيق على نحو متزايد المتمثل في عدم الرغبة في الانحياز إلى أحد الجانبين، والانخراط في استراتيجية متوازنة ضد الصين، تمامًا كما يتوقع أي طالب في العلاقات الدولية.
على الرغم من أنه من الممكن نظريًا أن يسعى الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى التخفيف من حدة عدوانية الصين في أعقاب اجتماعه المثمر مع بايدن في منتصف تشرين الثاني/ نوفمبر، إلا أن هذا يبدو غير مرجح لعدة أسباب.
إن القوة الاقتصادية والعسكرية المتنامية لبكين تعزز ثقتها في المضي قدمًا، وفقًا لشروطها الخاصة، في السيادة والمطالبات الإقليمية الطويلة الأمد في المنطقة، ومن المؤكد أن بكين لم تتهرب من شن منافسة استراتيجية شرسة ضد واشنطن في المنطقة وخارجها، وبالمثل، تعمل كوريا الشمالية على دفع حلفاء الولايات المتحدة في شمال شرق آسيا إلى التقارب من خلال التهديد المستمر بإجراء المزيد من التجارب الصاروخية والنووية.
ومن غير الواضح ما إذا كان هذا التوازن الجيوستراتيجي الجديد جيدًا أم سيئًا بالنسبة لآفاق الحفاظ على السلام والاستقرار العالميين.
ووبغض النظر عن ذلك، فمن الواضح أن هذه أخبار جيدة بالنسبة للولايات المتحدة، التي تعمل على تعزيز وتوسيع شبكة تحالفها وشراكتها القوية بالفعل.
وفي شمال شرق آسيا، تتمتع الولايات المتحدة بوضع قوي تاريخيًّا، لقد كان التحالف الأمني بين الولايات المتحدة واليابان دائمًا حجر الزاوية في استراتيجية واشنطن في المنطقة، ولكن اليوم يتعاون الحليفان وينسقان في كل جانب تقريبًا من جوانب سياستهما الخارجية واستراتيجيتهما الدفاعية.
وباعتبارها قوة ديمقراطية ذات تفكير مماثل تسعى إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة، فإن طوكيو جزء من الحوار الأمني الرباعي إلى جانب أستراليا والهند والولايات المتحدة.
في السنوات الأخيرة، وفرت اليابان بعض المساحة للمناورة من المادة 9 من دستورها للسماح لها بإجراء عمليات عسكرية بعيدًا عن الشواطئ اليابانية، بما في ذلك دوريات مشتركة مع البحرية الأمريكية وشركاء آخرين في بحر الصين الجنوبي.
ولا تثير اليابان على نحو مستمر المخاوف بشأن كوريا الشمالية فحسب، بل وأيضًا الحاجة إلى الحفاظ على السلام والاستقرار في مضيق تايوان، وهو الأمر الذي أثار غضب الصين إلى حد كبير لأنها تعتبر وضع تايوان مسألة داخلية.
وتعمل واشنطن وطوكيو على تعميق تبادل المعلومات الاستخباراتية بينهما ضد هذه التهديدات، كما تعمل اليابان على تعزيز التعاون الأمني مع حلفاء وشركاء آخرين للولايات المتحدة، مثل الفلبين وكوريا الجنوبية والهند وفيتنام.
ومن الصعب أن نتصور أن العلاقات مع الحليف الأمني الآخر للولايات المتحدة في شمال شرق آسيا، كوريا الجنوبية، أفضل بكثير مما هي عليه الآن.
منذ انتخاب رئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول في العام الماضي، دعمت سيول بقوة المبادرات الأمريكية ليس فقط فيما يتعلق بشبه الجزيرة، ولكن أيضًا في المنطقة بشكل عام وخارجها.
في معظم النواحي، يعكس يون نهج إدارة بايدن تجاه كوريا الشمالية، والذي يعتمد في الأساس على الصبر الاستراتيجي، وهي سياسة تبنتها إدارة أوباما لأول مرة والتي تسعى إلى تجاهل بيونغ يانغ حتى تؤثر العقوبات عليها بما يكفي لتأتي إلى طاولة المفاوضات بشأنها.
وفي عهد يون، قامت كوريا الجنوبية أيضًا بتعميق تحالفها مع الولايات المتحدة من خلال توسيع تبادل المعلومات والتنسيق في المجال النووي، وهو ما يمثل علامة فارقة جديدة للبلدين.
كما اتخذ يون خطوة غير مسبوقة بالاجتماع مع رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا في شهر آذار/ مارس، وهي أول زيارة من نوعها لزعيم كوري جنوبي إلى اليابان منذ أكثر من عقد من الزمن.
وكانت العلاقات محبطة بشكل دائم بسبب مظالم كوريا الجنوبية بشأن الفظائع التي ارتكبتها اليابان في شبه الجزيرة الكورية في حقبة الحرب العالمية الثانية.
وفي آب/ أغسطس التقى بايدن مع يون وكيشيدا في وقت واحد في كامب ديفيد، في أول قمة ثلاثية من نوعها على الإطلاق.
ومثلها كمثل اليابان، كانت كوريا الجنوبية صريحة ضد سلوك الصين العدواني تجاه تايوان، كما اتخذ يون خطوة غير مسبوقة بحضور القمة السنوية لحلف شمال الأطلسي، ليس مرة واحدة فقط، بل مرتين، لانتقاد عدوانية الصين والغزو الروسي لأوكرانيا، مؤكدا وجهة نظره بأن كوريا الجنوبية يجب أن تصبح ما أسماه “دولة محورية عالمية”.
وتعد الشراكة بين الولايات المتحدة وتايوان هي الأقوى منذ عام 1979، وهو العام الذي ألغت فيه واشنطن اعترافها الدبلوماسي بتايبيه لصالح بكين.
وقد رحبت تايوان باستمرار بالمشاركة الأمريكية رفيعة المستوى، وكان آخرها عندما زارت رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي الجزيرة في آب/ أغسطس 2022، كما تبنت تايبيه أيضًا تشريعات أمريكية يعود تاريخها إلى عهد ترامب، وبالتحديد قانون السفر التايواني وقانون تايبيه، الذي أدى إلى تفاقم المشكلة، والذي سعى إلى ترسيخ سيادة تايوان الفعلية واستقلالها عن الصين، وتوسيع مجال التنفس الدبلوماسي لتايوان لإقامة علاقات رفيعة المستوى مع الولايات المتحدة ودول أخرى حول العالم.
وفي عهد بايدن، واصلت البحرية الأمريكية إبحار سفنها الحربية عبر مضيق تايوان بشكل شبه شهري لإثبات المكانة الدولية للمضيق وردع بكين، وبقيت واشنطن أيضًا ملتزمة بمبيعات الأسلحة المنتظمة لتايوان.
في أربع مناسبات منفصلة، صرح بايدن علنًا أنه إذا هاجمت الصين تايوان، فإن الولايات المتحدة ستتدخل عسكريًا، بغض النظر عن حقيقة أن واشنطن ليس لديها تحالف أمني مع تايبيه، ولا حتى تعترف بها كدولة.
على الرغم من أن تصريحات بايدن قد خلقت حالة من التوتر بين البعض في تايوان، بما في ذلك الرئيسة التايوانية تساي إنغ وين نفسها كما ورد، حيث أن واشنطن ربما تستفز بكين دون داع، إلا أن هذا مستوى غير مسبوق من الالتزام تجاه الجزيرة والذي رحبت به تايبيه بالتأكيد.
وبغض النظر عمن سيفوز بالانتخابات الرئاسية في تايوان في كانون الثاني/يناير 2024، فمن شبه المؤكد أن الحكومة الجديدة ستنفذ سياسة صديقة للولايات المتحدة.
وحتى مرشحو المعارضة الصديقة للصين سيواجهون ضغوطًا شديدة للقيام بخلاف ذلك، نظرًا لرغبة الشعب التايواني في زيادة الدعم الأمريكي.
إن دول جنوب شرق آسيا الرئيسية تتجه نحو التحالف مع الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تعافى التحالف بين الولايات المتحدة والفلبين بشكل كامل من مغازلة دوتيرتي لبكين.
منذ توليه منصبه في عام 2022، التقى الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور مع بايدن مرتين، وتواصل واشنطن التأكيد على التزامها “الصارم” تجاه الحكومة الفلبينية في مانيلا حيث تواجه الأخيرة تكتيكات المنطقة الرمادية العدوانية والقسرية بشكل متزايد ضمن حدودها الاقتصادية الحصرية.
وأكد سوليفان وبايدن نفسه أن معاهدة الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة والفلبين يمكن تفعيلها إذا هاجمت الصين الحكومة الفلبينية والأصول العسكرية.
وعلى الرغم من أنها مزعجة ومقلقة، إلا أن تكتيكات بكين ظلت تحت هذه العتبة، مما يشير إلى أن الردع كان فعالًا، ولكن دون ترك أي شيء للصدفة، قامت مانيلا في وقت سابق من هذا العام بتوسيع عدد القواعد العسكرية التي تغطيها اتفاقية التعاون الدفاعي المعزز مع واشنطن من خمس إلى تسع، مما يسمح للقوات الأمريكية بنشر الأسلحة والقوات المتناوبة مسبقًا للمساعدة في أي صراع مستقبلي مرتبط بالصين.
كما أعرب ماركوس عن مخاوفه بشأن مضيق تايوان ورحب بالدوريات المكثفة التي تقوم بها القوات البحرية الأمريكية والأسترالية واليابانية في بحر الصين الجنوبي.
وفي أواخر تشرين الثاني/ نوفمبر، زار ماركوس مقر القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في هاواي، ورحب بعد ذلك بالدوريات الجوية والبحرية المشتركة بين الولايات المتحدة والفلبين في مكان ليس بعيدًا عن تايوان، وهي أول دوريات مشتركة منذ أن أوقفها دوتيرتي في عام 2016.
و في أيلول/ سبتمبر، زار بايدن فيتنام لرفع الشراكة بين البلدين من “الشراكة الشاملة” إلى “الاستراتيجية الشاملة”، وهو أعلى مستوى في التسلسل الهرمي للعلاقات الخارجية في هانوي، مما يضع الولايات المتحدة على قدم المساواة مع الصين والهند واليابان وروسيا ودول الجنوب.
وقد عززت فيتنام الولايات المتحدة إلى الفئة الأولى جزئيا لتعميق التعاون الأمني ضد الصين في بحر الصين الجنوبي، حيث تتمتع هانوي أيضا بسيادة وأراضي وهي على خلافات مع بكين.
ومنذ زيارة الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو إلى البيت الأبيض الشهر الماضي، أقامت الولايات المتحدة وإندونيسيا “شراكة استراتيجية شاملة” خاصة بهما.
وعندما كان وزير الدفاع الأمريكي أوستن حاضرًا في اجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا في جاكرتا في تشرين الثاني/ نوفمبر، وقعت الدولتان أيضًا على اتفاقية تعاون دفاعي.
على الرغم من أن التفاصيل لم يتم الكشف عنها بعد، فمن الواضح أن الولايات المتحدة وإندونيسيا تسعيان إلى تعاون أمني أوثق على مجموعة متنوعة من الجبهات، بما في ذلك الوعي بالمجال البحري، والتي يمكن الاستفادة منها ضد الصين.
باعتبارها حليفًا أمنيًا فعليًا لا يرقى إلى مستوى المعاهدة الرسمية، تواصل سنغافورة بهدوء تزويد الولايات المتحدة بإمكانية الوصول إلى قاعدة شانغي البحرية على مضيق ملقا ذي الأهمية الاستراتيجية والذي يربط بين المحيطين الهندي والهادئ.
وتواصل سنغافورة أيضًا مشاركتها الطويلة الأمد في مختلف التدريبات العسكرية مع القوات الأمريكية والقوات المتحالفة معها.
وعلى الرغم من أن البلاد لم تنضم إلى مبادرات واشنطن الأمنية المصغرة في المنطقة، مثل الرباعية والاتفاقية الأمنية بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة (المعروفة باسم AUKUS)، إلا أنها تدعمها مع ذلك.
وفي الوقت نفسه، في جنوب آسيا، تستمر الشراكة الاستراتيجية المزدهرة بين واشنطن ونيودلهي في الوصول إلى آفاق جديدة.
وفي حزيران/ يونيو، رحب بايدن برئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في البيت الأبيض في زيارة رسمية، وقد روج الزعيمان لقيمهما الديمقراطية المشتركة، على الرغم من أن الهند أصبحت ديمقراطية أقل ليبرالية في عهد مودي، وتعهدا بتوسيع التعاون الأمني في مجالات مثل الإنتاج المشترك للمحركات النفاثة، واستخدام البحرية الأمريكية لمرافق الموانئ الهندية، والمشتريات المشتركة للطائرات المسلحة بدون طيار.
وتأمل واشنطن أن تكون نيودلهي، كعضو في الرباعية، مستعدة للعب دور جوهري في مواجهة الصين، وعلى الرغم من أن الهند تتجنب التحالفات الرسمية ومن غير المرجح أن تدعم الولايات المتحدة في صراع عسكري لا يؤثر بشكل مباشر على نفسها، إلا أن وزير الدفاع الهندي راجناث سينغ دعا الصين بشكل خاص خلال محادثات الشهر الماضي مع بلينكن وأوستن، قائلًا: “إننا نجد أنفسنا بشكل متزايد في وضع صعب، قد نعقد اتفاقًا مع الولايات المتحدة بشأن القضايا الاستراتيجية، بما في ذلك مواجهة العدوان الصيني”.
وأخيرًا، تلعب الولايات المتحدة دورًا قويًّا في أوقيانوسيا، كما تبين خلال الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز إلى البيت الأبيض في تشرين الأول/ أكتوبر، تسير أستراليا والولايات المتحدة بشكل متزايد على قدم وساق بشأن الحاجة إلى مواجهة الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ولا يتعاون البلدان في إطار AUKUS فحسب، بل يعملان أيضًا على إنشاء قواعد مشتركة، وإنتاج الأسلحة، وتعزيز العمليات الجوية، وغير ذلك من التدابير.
تعمل أستراليا أيضًا على إقامة شراكات عسكرية مع حلفاء آخرين للولايات المتحدة، بما في ذلك اليابان والفلبين.
وعبر بحر تسمان، بدأت نيوزيلندا المتشككة سابقًا في التوافق مع الولايات المتحدة بشأن الصين، بدأت الحكومة النيوزيلندية في ويلينغتون عملية إعادة تفكير واسعة النطاق في استراتيجيتها للأمن القومي والدفاع في سياق التهديدات الصينية المتزايدة للنظام الإقليمي والعالمي.
وفي تحول كبير، نشر ولنجتون سلسلة من التقارير خلال الصيف لاحظت أن الصين تتسبب بشكل مباشر في تحديات جديدة في جوار نيوزيلندا، في إشارة واضحة إلى الاتفاقية الأمنية بين الصين وجزر سليمان التي تم التوقيع عليها العام الماضي.
ولكن بعد انتخابات نيوزيلندا الشهر الماضي، قد تتبنى حكومة الحزب الوطني الجديدة نهجا أكثر تأييدا لقطاع الأعمال في التعامل مع الصين وتحاول عزل المشاركة الاقتصادية عن الاعتبارات السياسية والأمنية.
كما أعربت العديد من دول جزر المحيط الهادئ عن مخاوفها بشأن الصين وتفضيلها للولايات المتحدة، دعت كل من بالاو وولايات ميكرونيزيا الموحدة الولايات المتحدة إلى بناء منشآت عسكرية داخل أراضيهما.
وقد جدد كلا البلدين بالإضافة إلى جزر مارشال اتفاقيات الارتباط الحر، وهي اتفاقيات دولية فريدة تسمح للجيش الأمريكي بالوصول دون عوائق تقريبًا إلى أراضيهما ومجالهما الجوي والمياه المحيطة.
منذ شهر أيار/ مايو، أبرمت واشنطن أيضًا اتفاقية تعاون دفاعي مع بابوا غينيا الجديدة تسمح للقوات الأمريكية بالعمل في ستة مواقع في بابوا غينيا الجديدة وتحدد مشاركة البلاد في برنامج شيبريدر التابع لخفر السواحل الأمريكي لمساعدتها في القيام بدوريات في منطقتها الاقتصادية الخالصة التي يبلغ طولها 200 ميل.
وفي الوقت نفسه، يبدو أن فيجي مستعدة لإلغاء اتفاقية طويلة الأمد لتدريب الشرطة مع الصين بسبب الافتقار إلى القيم المشتركة.
أعربت رئيسة وزراء ساموا فيامي نعومي ماتافا عن قلقها بشأن رؤية بكين للتنمية المشتركة للمنطقة، وهي سياسة قال رئيس ميكرونيزيا السابق ديفيد بانويلو إنها ستستلزم منح الصين السيطرة الكاملة على حياة سكان جزر المحيط الهادئ.
حتى لو كانت تحالفات وشراكات الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ قوية للغاية، فهناك دائمًا مجال للتحسين.
والأمر الأكثر وضوحًا هو أن تايلاند، وهي حليف قديم للولايات المتحدة، لا ترى أن الصين تشكل تهديدًا كبيرًا بما يكفي لمواجهته، وقد أدى ذلك إلى بعض التوتر في التحالف الثنائي، بما في ذلك مسألة ما يجب أن يعمل عليه البلدان معًا.
وقد أحبطت العقوبات الأمريكية ضد تايلاند في أعقاب الانقلاب العسكري التايلاندي عام 2014 بانكوك، التي لجأت لفترة وجيزة إلى بكين للتعاون الأمني، وخاصة فيما يتعلق بشراء الغواصات.
وخففت واشنطن العقوبات في عام 2019، ويعود التحالف ببطء إلى وضعه الطبيعي، وثمة مشكلة أخرى تتمثل في أن تايلاند لديها رئيسة وزراء جديدة، سريثا تافيسين، التي لا تزال أولويات سياستها الخارجية غير معروفة إلى حد كبير.
النقطة العمياء الأخرى في جنوب شرق آسيا هي افتقار واشنطن فعليًا إلى أي مشاركة مع كمبوديا ولاوس، وهي فرصة ضائعة لتحدي الصين في ساحتها الخلفية، يمكن للولايات المتحدة، على سبيل المثال، الاستفادة من شراكتها المطورة مع فيتنام للتواصل مع البلدين، اللذين تربطهما بهانوي علاقات وثيقة بشكل استثنائي.
كما أن شبكة تحالفات وشراكات واشنطن غير كافية في جنوب آسيا، لقد ركزت الولايات المتحدة بشكل شبه كامل على الهند، متجاهلة منافستها الأخيرة، باكستان، التي سعت منذ فترة طويلة إلى إقامة شراكة شاملة مع الولايات المتحدة تنطوي على أكثر من مجرد مجموعة محدودة من تحديات مكافحة الإرهاب.
تحتفظ واشنطن أيضًا ببصمة خفيفة نسبيًا في الدول الصغيرة في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك بنغلاديش وجزر المالديف ونيبال وسريلانكا، وهي دول تتنافس عليها الهند والصين بقوة.
ولا تقيم واشنطن حتى علاقة دبلوماسية مع بوتان؛ وينطبق الشيء نفسه على أفغانستان منذ انسحاب الولايات المتحدة من البلاد في آب/ أغسطس 2021، ويعد كلا البلدين ساحات معارك شرسة للمنافسة الاستراتيجية بين الصين والهند.
وصحيح أيضًا أن الصين حققت بعض المكاسب المحدودة في أوقيانوسيا، خاصة مع جزر سليمان وكيريباتي، اللتين حولتا اعترافهما الدبلوماسي بتايبيه إلى بكين في عام 2019.
وتشعر الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا بالقلق من أن جزر سليمان قد تتحول في النهاية عن اعترافها الدبلوماسي بتايبيه، حيث أصبحت أول موطئ قدم عسكري لبكين في المنطقة، وربما وقعت الصين أيضًا على اتفاقية سرية لمصايد الأسماك مع كيريباتي تسمح لأسطول الصيد الجشع الصيني باستغلال المنطقة الاقتصادية الخالصة لكيريباتي، وهي واحدة من أكبر 15 منطقة اقتصادية في العالم، وهو ما سيؤثر سلبًا على موارد الصيد في أماكن أخرى في أوقيانوسيا.
ورغم أن الولايات المتحدة تواصلت مع منغوليا مؤخرا، بما في ذلك الزيارة التي قام بها رئيس الوزراء المنغولي أويون إردين لوفسانامسري إلى البيت الأبيض والبنتاغون في آب/ أغسطس، فمن المؤكد أن هناك المزيد مما يمكن القيام به.
وتعتبر الحكومة المنغولية في أولانباتار الولايات المتحدة “جارتها الاستراتيجية الثالثة”؛ إن التعاون الأكبر مع منغوليا، تمامًا كما هو الحال مع كمبوديا ولاوس، يمكن أن يكون له تأثير في تشتيت انتباه الصين وإرغامها على تركيز جهودها في مكان أقرب إلى الوطن وليس في أماكن مثل أوقيانوسيا.
كما يمكن أن تؤدي المشاركة الأكبر بين الولايات المتحدة ومنغوليا إلى تحقيق فائدة استراتيجية إضافية تتمثل في منح روسيا وقفة.
ومع ذلك، فإن العقبة الأكثر خطورة التي تواجه الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي أن واشنطن تفتقر إلى استراتيجية اقتصادية حقيقية للمنطقة، الأمر الذي يحد بطبيعته من عمق تعاونها الاستراتيجي.
في أوائل عام 2017، سحب ترامب الولايات المتحدة من الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي اتفاقية تجارية متعددة الأطراف مع العديد من أصدقاء واشنطن المقربين، ولم تنضم الولايات المتحدة إلى المعاهدة اللاحقة، وهي الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ.
لقد طرحت إدارة بايدن إطارها الاقتصادي الخاص بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، لكن هذا لا يرقى إلى مستوى أي اتفاق تجاري جدي.
إنها مجرد إشارة إلى بداية المفاوضات حول مواضيع مختلفة متعلقة بالتجارة بخلاف الشيء الوحيد الذي تريده دول المحيطين الهندي والهادئ بأغلبية ساحقة من واشنطن، وهو الوصول التجاري الإضافي إلى السوق الأمريكية، ولم تقم واشنطن بعد بإعادة إشراك المنطقة في التجارة بطريقة موثوقة.
وعلى الرغم من أوجه القصور هذه، فإن شبكة التحالف والشراكة الأمريكية في حالة ممتازة، وعلى الرغم من وجود مجالات واضحة للتحسين، فمن المهم أيضًا أن نأخذ في الاعتبار أنه سيكون من المستحيل تقريبًا بالنسبة لواشنطن أن تسحب كل دولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى جانبها، وربما لن يكون هذا حكيمًا، لأنه قد يخلق اختلالات استراتيجية كبيرة ويغذي عدم الاستقرار الإقليمي، ومع ذلك، من المرجح أن تستمر الولايات المتحدة في تعزيز وتوسيع شبكتها لتعقيد وردع الإجراءات المستقبلية التي قد تتخذها القوتان التحريفيتان في المنطقة، الصين وكوريا الشمالية، لتهديد النظام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أو تقويضه أو التراجع عنه.
في حين أن إعادة انتخاب ترامب المحتملة في عام 2024 تجعل سياسة الولايات المتحدة المستقبلية غير معروفة ولا يمكن التنبؤ بها، فقد أظهرت ولاية ترامب السابقة أن خطابه لم يُترجم إلى العديد من التغييرات الجوهرية في السياسة والاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
إلى جانب التهديدات المتزايدة من الصين وكوريا الشمالية والزخم القوي لدفع إدارة بايدن لدعم التحالفات والشراكات، يشير هذا إلى أن النتيجة الأكثر ترجيحًا لإدارة ترامب الثانية ستكون استمرارية استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
