نهاية آمال بايدن في الشرق الأوسط… ما الذي انهار فعلًا؟
بقلم: ماثيو دوس
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
في كتابه الشهير الصادر عام 1998 بعنوان “قصر أحلام العرب”، كتب الباحث فؤاد عجمي عن القوميين والمثقفين العرب في القرن العشرين، فقد انتقدهم لأنهم قاموا ببناء رؤية خيالية حول إنجازاتهم الخاصة، وزعم أنهم نشروا نظرة عالمية شوفينية وتآمرية.
وقال إن في التاريخ السياسي العربي، الذي كان مليئًا بالأحلام المحبطة، لن يحظوا بالشرف بسبب معرفتهم بحدود ما يمكن وما لا يمكن تحقيقه.
وأشار إلى أن الثقافة السياسية القومية أيضًا دعمت أولئك الذين قادوا حملات مدمرة سعيًا لتحقيق مهام تبدو مستحيلة.
وبشكل طبيعي، يُعتقد أن “عجمي” سيكون منصفًا للحملات المدمرة التي قادتها إدارة “جورج دبليو بوش” في سعيها لتحقيق مهام تبدو مستحيلة، وهو مدافع عنها.
شهد الأسبوع الماضي تدمير قصر أحلام آخر وهي جهود إدارة “بايدن” لتعزيز البنية الأمنية في الشرق الأوسط التي تهيمن عليها الولايات المتحدة من خلال اتفاقيات دفاع أوثق مع مختلف الحكومات القمعية في المنطقة.
كان الشخص المسؤول عن ذلك هو بريت ماكغورك، المسؤول الأعلى عن سياسة الشرق الأوسط في البيت الأبيض، والذي شغل مناصب سياسية عليا في كل إدارة منذ إدارة جورج دبليو بوش، بما في ذلك المستشار القانوني للاحتلال الأمريكي للعراق.
وتفترض عقيدة “بايدن” أنه يمكن تنحية الفلسطينيين جانبًا وتقديم بعض الفتات لإبقائهم هادئين.
على عكس “أجندة الحرية” التي اتبعها جورج دبليو بوش في الشرق الأوسط بعد أحداث 11 سبتمبر، والتي رغم أخطائها وتأثيراتها الكارثية، كانت تحمل عنصرًا سياسيًا يدعم حقوق الإنسان والديمقراطية.
أما مبدأ الرئيس جو بايدن للشرق الأوسط، كما تبين من خطاب ماكغورك في فبراير/شباط، فلم يبرز اهتمامًا كافيًا بكيفية حكم الشعوب في تلك المنطقة. الإشارة البسيطة إلى “القيم” كانت تعتبر مجرد تصريح روتيني ومهين.
وعلى الرغم من وعود جو بايدن خلال حملته الانتخابية بأن حقوق الإنسان ستكون أولويته، إلا أنه كرئيس نجح في التقارب مع الأنظمة الاستبدادية في الشرق الأوسط. بينما كانت إدارة ترامب في البداية تبتعد عن اتفاقات أبراهام التي نُظمت خلال فترتها، إلا أن إدارة بايدن سرعان ما اعتمدت هذه الاتفاقيات بشكل مضلل باعتبارها وسيلة لتعزيز أمن الولايات المتحدة وازدهارها، حتى لو تم التسويق لها على أنها “سلام”.
بصفتي شخصًا شاركت في فريق حملة بايدن لضمان حقوق الإنسان والالتزامات السياسية الأخرى في برنامج الحزب الديمقراطي لعام 2020، يُشعرني تتبع تنفيذ هذا النهج بعبارة قديمة من ليلي توملين: “بغض النظر عن مدى سخريتك، فإن المواكبة أمر يبدو مستحيلًا”
من الأمثلة على ذلك هي جهود الإدارة التي تهدف إلى إقامة اتفاقية دفاعية بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ضمن إطار التطبيع السعودي الإسرائيلي، بهدف تيسير عملية البيع المحلي.
ويجدر بالتأكيد للتطبيع أن يحصل. لقد حان الوقت لقبول إسرائيل كجزء من المنطقة. وللأسف، تم تقبلها على أنها إحدى الدول القمعية بدلًا من كونها ديمقراطية ليبرالية سليمة.
ومع ذلك، إذا كانت إسرائيل والمملكة العربية السعودية ترغبان في تطبيع العلاقات، فيتعين عليهما القيام بهذا، وفي الواقع، هما بالفعل يسعيان إلى ذلك.
مع ذلك، ليس هناك داعٍ لضرورة ضمان مثل هذا الاتفاق من قبل القوات الأمريكية وأموال دافعي الضرائب، وبالإضافة إلى ذلك، يبدو مفرطًا الاشتراط تقديم معاهدة تحالف عسكري وبرنامج نووي لولي العهد السعودي، الأمير محمد بن سلمان، الذي يشتهر بثرائه. هذا الشخص الذي ارتكب العديد من الجرائم، من بينها قتل الصحفي جمال خاشقجي.
إنّ الهدف الرئيسي للاقتراح السعودي الذي قدمته إدارة بايدن ونهجها الإقليمي الشامل هو إبعاد الصين (هذا هو ما يراود عقلك بشأن “المنافسة الاستراتيجية”. هل هناك أي أسئلة؟). يمكن أيضًا التفكير في السماح للصين بالوساطة في التوتر الذي تم الترويج له كثيرًا بين المملكة العربية السعودية وإيران في شهر آذار/ مارس.
وجزئيًا، يُمكن تفسير هذا الجهد من قبل السعوديين كمحاولة لمزايدة الولايات المتحدة والحصول على أكبر دعم ممكن من الحكومة الأمريكية المهتمة بالصين. وهذا بالفعل ما يحدث.
وكما أشارت إيما أشفورد، كاتبة في مجال السياسة الخارجية، في نقد شامل وممتاز للاتفاقية مؤخرًا، فإن “السيناريو الأكثر احتمالًا لهذا الصفقة هو أن الولايات المتحدة ستتحمل المسؤولية عن الأمن السعودي بينما تظل الصين الشريك الاقتصادي الأكثر أهمية للمملكة. يبدو أن هذا هو تبادل تجاري سيء.
إن الاختيار ليس بين السياسة الواقعية والقيم، بل بين استراتيجية أمنية أميركية تتجاهل حقوق الإنسان واستراتيجية ناجحة.
بالفعل هي كذلك، وحتى لو نجحت هذه السياسة، فإنها ستؤدي إلى مستقبل من القمع في المنطقة، على أمل أن يؤدي سجن شعبها إلى توفير الأمن والاستقرار للولايات المتحدة.
ومن بين أولئك الذين تم سجنهم بقسوة، بالطبع، الفلسطينيون، الذين لا تقدم لهم عقيدة بايدن سوى وعود غامضة بمحاولة إبقاء احتمال إنشاء دولة فلسطينية في يوم من الأيام مفتوحًا.
وبينما لا ينبغي لأحد أن يتخيل أن الحكومة السعودية تهتم كثيرًا بالفلسطينيين، إلا أنها حساسة بما يكفي للرأي العام الإقليمي لدرجة أن ولي العهد أعلن أن التطبيع توقف مؤقتًا في أعقاب الهجوم الإسرائيلي على غزة.
فعقيدة بايدن تفترض أنه يمكن تجاهل الفلسطينيين وتقديم لهم تنازلات صغيرة للحفاظ على الهدوء، دون معالجة المصدر الأساسي للعنف، كالاحتلال الإسرائيلي للضفة الغربية وقطاع غزة والقدس الشرقية، الذي استمر لأكثر من نصف قرن.
كثيرون في هذه المنطقة يدركون أن هذا مجرد خيال، وأن هذا الصراع قادر على إعادة تأكيد نفسه على الساحة العالمية، كما رأينا خلال الأسبوع الماضي.
الأسبوع الماضي، مرة أخرى، فشلت الفرضية التي تقول إن واشنطن يمكن أن تبني علاقات مع حكومات تتجاهل حقوق الإنسان الأساسية من أجل تحقيق الأمن والاستقرار للأميركيين. هذه المرة الأولى التي تنكسر فيه هذه الفرضية، حيث شهدناها بوضوح بعد أحداث 11 سبتمبر.
قد تنجح الاستراتيجية لبعض الوقت، لكنها لن تظل فعالة إلى الأبد. كمثال على ذلك، استراتيجية رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في دعم حماس اقتصاديًا للحفاظ على تقسيم واضطراب الفلسطينيين تعكس هذا النهج الذي لا يحقق الاستدامة.
إنّ الضرورة الرئيسية لنهج إدارة بايدن في التعامل مع الشرق الأوسط ترتكز على تقليل انفعال الولايات المتحدة بالمنطقة من أجل التركيز أكثر على التنافس الاستراتيجي مع الصين، وهو جزء من استراتيجية “المحور نحو آسيا” التي تم تطويرها منذ فترة طويلة.
وفي هذا السياق، قامت الولايات المتحدة بإرسال مجموعتين من حاملات الطائرات البحرية إلى منطقة شرق البحر الأبيض المتوسط بهدف محاولة احتواء أي تصاعد محتمل خارج قطاع غزة، خصوصًا فيما يتعلق بتدخل حزب الله المسلح اللبناني أو إيران التي تدعمه. ويبدو أن هذا النهج الأمني لم يحقق النجاح المأمول.
يُعتقد أن مؤلفي نهج إدارة بايدن في الشرق الأوسط يرون هذا النهج كسياسة واقعية وصعبة، ولكن يجب أن تعكس السياسة الواقعية حسابات تكلفة وعائد حقيقية لعدة جهات مسلحة ودول غنية في المنطقة، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وعلى الرغم من ذلك، يبقى هذا النهج غير كافٍ.
بالواقع، إنها مجرد نوع سيء من قصر الأحلام الآخر، الذي انهار الآن في عاصفة الدمار التي نشهدها مرة أخرى في إسرائيل وفلسطين. والتي أظهرت الأسبوع الماضي أن الاختيار ليس بين الواقعية السياسية والقيم، بل بين استراتيجية أمنية أمريكية تتجاهل حقوق الإنسان وأخرى تعمل بفعالية. وما زال من المبكر معرفة ما إذا كان الرئيس بايدن يدرك ذلك حتى الآن.