ما هي التهديدات الثمانية التي لا يجب أن يتم تجاهلها في عام 2024؟
بقلم: كاثرين أوزبورن، وإليزابيث براو، وسوشانت سينغ، وناتيا سيسكوريا، ولين أودونيل، وماثيو كروينج، وجون آر ديني، وفولاهانمي آينا
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
أولا: تهديد فنزويلا لغيانا
بقلم كاثرين أوزبورن، كاتبة الموجز الأسبوعي لأمريكا اللاتينية في مجلة فورين بوليسي
من غير المعتاد أن تعلن القيادة الجنوبية للولايات المتحدة عن تدريبات جوية فوق غيانا، لكن تهديد الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو بشأن نزاع إقليمي طويل الأمد مع جارته أثار مثل هذه الخطوة في أوائل كانون الأول/ ديسمبر.
يعتقد العديد من الفنزويليين أن جزءًا كبيرًا من غيانا المعروف باسم إيسيكويبو هو حق لهم، ويرفضون حكمًا صدر عام 1899 والذي مهد الطريق لاتفاقيات أخرى تجعلها جزءًا من غيانا، لكن لم يكن لديهم أي سبب لإعادة تنشيط النزاع حتى تم اكتشاف الرواسب التي سرعان ما أصبحت “ثروة نفطية” قبالة ساحل غيانا في عام 2015.
ويواجه مادورو الذي لا يحظى بشعبية كبيرة انتخابات العام المقبل، حيث كان يهدف إلى تعزيز دعمه عندما نظم استفتاء في الثالث من كانون الأول/ ديسمبر حول ضم إيسيكويبو، في تحد لأمر محكمة العدل الدولية بوقف التصويت.
وأظهرت النتائج الرسمية أن الناخبين وافقوا على احتمال الضم بنسبة تزيد عن 95%، وسرعان ما أمر مادورو شركة النفط الحكومية الفنزويلية بالتنقيب في إيسيكويبو، ولا تتعامل القوى الإقليمية مع تصرفات مادورو باستخفاف، فقد أرسلت البرازيل قوات إلى حدودها مع فنزويلا، وأعلنت جويانا والولايات المتحدة عن تدريبات جوية مشتركة في السابع كانون الأول/ ديسمبر، (تدير شركة النفط الأمربكية إكسون عمليات بحرية كبيرة في المنطقة المتنازع عليها).
ويضع هذا الصدع فنزويلا في مواجهة الولايات المتحدة في وقت كانت فيه العلاقات بين كاراكاس وواشنطن قد بدأت في التحسن، كما أنه يضع فنزويلا على خلاف مع البرازيل وكوبا، اللتين لديهما حساسية تجاه موقف جويانا، ومن الناحية العسكرية، فإن كاراكاس غير مستعدة للتنافس في أي معركة برية افتراضية إذا شاركت برازيليا أو واشنطن، لكنها يمكن أن تقوم بتحركات استفزازية في مسرحية تجاه جمهور مادورو المحلي.
وربما يحاول مادورو أيضًا إثارة الخلاف بين دول أمريكا اللاتينية وواشنطن من خلال التصعيد ومن ثم الادعاء بتجاوز الولايات المتحدة في المنطقة، وفي 14 كانون الأول/ ديسمبر، أدت المحادثات التي توسطت فيها البرازيل ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ومجموعة الكاريبي إلى تهدئة التوترات، حيث تعهد رئيسا فنزويلا وجويانا بشكل مشترك بتجنب استخدام القوة، ويمثل هذا النزاع بالفعل اختبارًا للآليات التي نادرًا ما يتم تفعيلها في أمريكا اللاتينية لتجنب الصراع بين الدول.
ثانيا: التخريب تحت سطح البحر قبالة ساحل أيرلندا
بقلم إليزابيث براو، كاتبة عمود في مجلة فورين بوليسي ومشاركة أولى في شبكة القيادة الأوروبية
تستضيف أجزاء قليلة من العالم عددًا كبيرًا من الكابلات البحرية مثل المياه قبالة الساحل الجنوبي لأيرلندا، وإذا أرادت دولة معادية أن تعيث فسادًا في البلدان المرتبطة بالاقتصاد المعولم عبر هذه الشبكات، فيمكنها إرسال عدد قليل من السفن إلى المياه الأيرلندية لتخريب الكابلات، ونظرًا لأن أيرلندا لا تمتلك سوى قوة بحرية صغيرة، فإن القيام بذلك سيكون مهمة سهلة.
تمر الغالبية العظمى من الكابلات البحرية التي تربط أوروبا بالساحل الشرقي للولايات المتحدة عبر بحر سلتيك، وهو جزء من المحيط الأطلسي يقع جنوب أيرلندا، وهذا ترتيب منطقي لأن البحر السلتي يوفر الطريق الأكثر كفاءة لبقية المحيط الأطلسي.
ولكن في أيار/ مايو من هذا العام، ظهرت مجموعة من السفن البحرية الروسية، بما في ذلك الأميرال غريغوروفيتش، التي شاركت في الحرب ضد أوكرانيا، في المنطقة الاقتصادية الخالصة لأيرلندا وبقيت هناك، وفي كانون الثاني/ يناير 2022، أعلنت روسيا أنها ستجري مناورة بحرية في المنطقة الاقتصادية الخالصة لأيرلندا.
حاولت الحكومة الأيرلندية منع إجراء التدريبات، ولكن دون جدوى، لكن الصيادين الأيرلنديين تمكنوا من إحباط الروس برفضهم مغادرة المياه.
على الرغم من أن الحكومات لديها الحق في التدخل ضد السفن الأجنبية في منطقتها الاقتصادية الخالصة وخاصة في مياهها الإقليمية لحماية المنشآت الحساسة إلا أن أيرلندا ليست في وضع يسمح لها بالقيام بذلك، يضم أسطول الخدمة البحرية الأيرلندية ما مجموعه ست سفن، جميعها من سفن الدوريات الخاصة بهم، وبالتالي فهي غير مجهزة لإخافة الأدميرال غريغوروفيتش أو غيره من الزوار الروس غير المرغوب فيهم.
ويثير هذا السؤال: إذا قررت روسيا تخريب البنية التحتية للاتصالات العالمية في بحر سلتيك، فهل يتدخل حلف شمال الأطلسي نيابة عن أيرلندا، التي ليست عضوا في المنظمة؟
ثالثًا: امتداد الصراع في ميانمار إلى الصين والهند
بقلم سوشانت سينغ، المحاضر في جامعة ييل وكبير زملاء مركز أبحاث السياسات
بالنسبة لأغلب المراقبين، يدور الصراع في ميانمار حول الديمقراطية، لكن التحدي ذهب إلى ما هو أبعد من ذلك، حيث يهدد عدم الاستقرار في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا ذات الموقع الاستراتيجي بالامتداد إلى أراضي جيرانها بما في ذلك العملاقين الآسيويين، الصين والهند.
استولى المجلس العسكري البورمي على السلطة في انقلاب عام 2021 لكنه فقد السيطرة على العديد من البلدات والمواقع الأمنية في المناطق الحدودية للبلاد في الأشهر القليلة الماضية بعد أكبر هجوم منسق حتى الآن من قبل تحالف الإخوان الثلاثة، تحالف من الجماعات المتمردة.
وأدى الهجوم إلى تنشيط الكفاح المسلح على مستوى البلاد للإطاحة بالنظام العسكري وامتد القتال إلى أجزاء كثيرة من البلاد، ووفقا للأمم المتحدة، فقد نزح أكثر من نصف مليون شخص في أجزاء مختلفة من ميانمار بسبب تصاعد القتال، مع ما مجموعه مليوني نازح منذ الانقلاب.
يبحث العديد من هؤلاء الأشخاص عن ملجأ في المناطق المتاخمة للهند والصين، وكانت الهند مترددة في قبول اللاجئين لأن ذلك يزيد من الوضع الهش بالفعل في الولايات الهندية مثل مانيبور، التي اجتاحتها أعمال عنف عرقية بسبب مزاعم عن الهجرة غير الشرعية من ميانمار.
وتشعر الصين بالقلق أيضًا بشأن انعدام الأمن على طول حدودها بسبب هجوم المتمردين، لكن قلقها مدفوع أيضًا بالهجوم المشترك الذي شنه المجلس العسكري الصيني في ميانمار مؤخرًا في المنطقة ضد العصابات التي تدير مراكز الاحتيال عبر الإنترنت والتي تتهمها الصين بخداع العديد من موظفيها.
ومما يزيد الأمور تعقيدا، أن بكين لديها علاقات قوية مع تحالف الجماعات المتمردة في ميانمار، مما أدى إلى مشهد نادر لعشرات المتظاهرين القوميين الموالين للمجلس العسكري البورمي الذين تجمعوا خارج السفارة الصينية في يانجون، أكبر مدينة في ميانمار، مع ملصقات تنتقد بكين، وجاء في أحد الملصقات باللغة الإنجليزية: “نطلب من الحكومة الصينية عدم دعم الجماعات الإرهابية الشمالية”.
ورفض متحدث باسم المجلس العسكري انتقاد الصين، وبعد فترة وجيزة أجرى البلدان مناورات بحرية معًا، ودعت بكين إلى وقف إطلاق النار وقالت إن الأطراف المتحاربة يجب أن تحاول حل خلافاتها من خلال الحوار.
وعلى الرغم من الضغوط الغربية، ظلت الهند تقدم المساعدات التنموية والأمنية للمجلس العسكري البورمي، في حين أبقت على خطوط اتصالاتها مع المتمردين مفتوحة.
ومثلها كمثل الصين، من المرجح أن تتزايد مخاوف الهند بشأن ميانمار على المدى القصير، وسوف تسعى القوتان الآسيويتان إلى حماية مصالحهما الاستراتيجية والتجارية.
إن العقوبات الغربية الصارمة ضد المجلس العسكري في حين توفر روسيا الإمدادات العسكرية تترك المنطقة في توازن محفوف بالمخاطر، إنها نقطة اشتعال يمكن أن تنتهي إلى كارثة إنسانية وأمنية.
رابعًا: البحرية الروسية في أبخازيا
بقلم ناتيا سيسكوريا، مشاركة في المعهد الملكي للخدمات المتحدة
كان الحفاظ على الهيمنة في البحر الأسود أحد أهداف السياسة الخارجية الرئيسية للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، كانت أوكرانيا تختبر التطلعات الروسية في البحر الأسود.
كشفت الضربات الأوكرانية المتعددة الناجحة على أسطول البحر الأسود الروسي عن نقاط ضعف جديدة للأسطول الروسي المتمركز في ميناء سيفاستوبول، وموانئ أخرى في شبه جزيرة القرم التي تحتلها روسيا.
تشير بيانات الأقمار الصناعية الأخيرة إلى أن روسيا بدأت بالفعل في نقل سفنها من سيفاستابول إلى ميناء نوفوروسيسك.
ومع ذلك، ربما يقوم بوتين بإعداد خطة طويلة المدى باستخدام أصل استراتيجي آخر في منطقة أبخازيا التي تحتلها روسيا، والتي تعتبر منطقة جورجية معترفًا بها دوليًّا.
وظلت عمليات النفوذ الروسي، فضلًا عن الجهود المستمرة لزعزعة استقرار جورجيا، تحت الرادار إلى حد كبير، لكن قرار موسكو الأخير بتوسيع قاعدتها البحرية في منطقة أوتشامشيري في أبخازيا يشكل تهديدًا بالتصعيد الخطير.
يقع ميناء أوتشامشيري على بعد ساعة واحدة فقط من الأراضي التي تسيطر عليها جورجيا، وتحتفظ روسيا بالفعل بقاعدتين عسكريتين تعملان بكامل طاقتهما في منطقتي تسخينفالي الجورجيتين المحتلتين (المعروفتين في روسيا باسم أوسيتيا الجنوبية) وأبخازيا.
وإذا نجح الكرملين في توسيع ميناء أوتشامشير ثم استخدامه كملجأ لأسطول البحر الأسود، فإن هذا من شأنه أن يعرض جورجيا لتهديدات أمنية جديدة وخطر الانجرار إلى الحرب الروسية الأوكرانية.
ومن شأن ميناء أوتشامشير المليء بالسفن الحربية الروسية أن يصبح هدفًا مشروعًا للجيش الأوكراني، وبالتالي خلق نقطة ضعف غير مسبوقة للحكومة الجورجية في تبليسي.
ومن خلال مواصلة التوسع في أوتشامشيري، يستطيع الكرملين تحقيق أرباح مضاعفة، أولًا، ستقوم روسيا بتحريك سفنها مؤقتًا بعيدًا عن شبه جزيرة القرم، حيث تعرضت بالفعل لهجمات الطائرات بدون طيار والصواريخ الأوكرانية، ثانيًا، من شأنه أن يفرض ضغوطًا إضافية على جورجيا، التي حصلت مؤخرًا على وضع المرشح للاتحاد الأوروبي.
وإذا قرر الكرملين المضي قدمًا في خططه في أبخازيا، فلن يكون بوسع جورجيا أن تفعل الكثير لمنع ذلك، ما دامت موسكو تمارس سيطرة فعلية على الأراضي المحتلة.
إن نفوذ جورجيا الوحيد هو أن تطلب من الحلفاء الغربيين فرض المزيد من العقوبات على موسكو بسبب جهودها المستمرة لتوسيع الخطوط الأمامية للحرب الروسية الأوكرانية.
عندما يتعلق الأمر بالحرب، فإن تصرفات الكرملين خارج أوكرانيا تستحق الاهتمام، وتتمتع روسيا بميزة عملياتية كاملة في أراضيها الجورجية المحتلة، حيث لا تسمح لأية بعثات مراقبة دولية بالعمل.
إن التصعيد في أبخازيا لن يؤثر على جورجيا وأوكرانيا فحسب، بل سيؤثر أيضًا على منطقة البحر الأسود بأكملها، والتي تُستخدم كطريق تجاري واتصال رئيسي بين آسيا وأوروبا.
خامسًا: تهديد طالبان لباكستان
بقلم لين أودونيل، كاتبة عمود في مجلة فورين بوليسي
إن الدولة الباكستانية، التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي، ومنهكة اقتصاديا، ومنهكة عسكريا، ومفلسة أخلاقيا، أصبحت الآن في حالة حرب مع الجماعة الإرهابية التي سعت ذات يوم إلى السيطرة عليها لتحقيق طموحاتها الشائنة.
فبعد دعم حركة طالبان طيلة عشرين عامًا ضد الحكومة الأفغانية التي تدعمها الولايات المتحدة، والنظر إلى الجماعة باعتبارها أداة لسياسة “العمق الاستراتيجي” التي تنتهجها لاحتواء الهند، أدركت المؤسسة الباكستانية، بعد فوات الأوان، أنها كانت بالفعل موجودة.
إن فرع حركة طالبان في باكستان، حركة طالبان باكستان، منخرط الآن في حرب متصاعدة ضد الدولة الباكستانية.
وبما أن طالبان قادرة على التغلب على الولايات المتحدة الجبارة، فإن حركة طالبان الباكستانية، مثلها مثل الجماعات المتطرفة في جميع أنحاء العالم، ترى أن الاحتمالات في صالحها.
إن احتجاجات طالبان بأنها لا تؤوي ولا تساعد حركة طالبان الباكستانية لا تدعمها الأدلة، لقد قصفت باكستان بالفعل مواقع حركة طالبان الباكستانية داخل أفغانستان، وتم العثور في باكستان على معدات عسكرية أمريكية الصنع تم تسليمها إلى قوات الدفاع الأفغانية خلال حرب الجمهورية مع التمرد.
استبعد أنور الحق كاكار، رئيس الوزراء الباكستاني المؤقت قبل الانتخابات المقرر إجراؤها في شباط/ فبراير، إجراء محادثات مع حركة طالبان الباكستانية، رافضًا عروض التوسط من وزير الداخلية الفعلي لطالبان سراج الدين حقاني (الذي يقود شبكة حقاني، وهي جماعة إرهابية مدرجة في القائمة السوداء والتي هي مثل حركة طالبان الباكستانية، التابعة لتنظيم القاعدة).
نظم عدة آلاف من الأشخاص في مقاطعة خيبر بختونخوا شمال غرب باكستان مسيرة ضد عودة التطرف ودعوا الحكومة إلى القضاء على حركة طالبان الباكستانية، وهم يعرفون ما الذي ينتظرهم إذا انتصرت حركة طالبان باكستان، بعد أن عاشوا تحت غطاء الإرهاب الذي تمارسه الجماعة لمدة عقد من الزمن قبل أن تتخذ الدولة أخيرًا إجراءات في عام 2014 وتدفع حركة طالبان باكستان عبر الحدود إلى أفغانستان.
ولكن ضعف الدولة الباكستانية لا يبعث على الأمل في أن يحدث نفس الشيء مرة أخرى قبل أن تعود حركة طالبان الباكستانية إلى ترسيخ أقدامها، وبينما يتقاتل الساسة والضباط العسكريون في باكستان ويتآمرون من أجل السلطة والثروة، تستعد حركة طالبان الباكستانية للانطلاق في عام 2024.
سادسًا: المواجهة بين الناتو وروسيا في القطب الشمالي
بقلم ماثيو كروينج، كاتب عمود في مجلة فورين بوليسي ونائب الرئيس والمدير الأول لمركز سكوكروفت للاستراتيجية والأمن التابع للمجلس الأطلسي
لقد تحدث المحللون الجيوسياسيون منذ فترة طويلة عن “الصراعات المجمدة” في ترانسنيستريا، وناجورنو كاراباخ، وأماكن أخرى، ولكن يتعين عليهم أن يعيروا المزيد من الاهتمام للصراع الذي على وشك أن يتحرر من التجميد.
مع ذوبان القمم الجليدية في القطب الشمالي، تشتد المنافسة الجيوسياسية في أقصى الشمال، وتتوق بلدان القطب الشمالي إلى الاستفادة من الموارد الطبيعية المفتوحة وطرق التجارة الجديدة؛ وتعمل روسيا على تكثيف وجودها العسكري في المنطقة؛ وحتى الصين تتطلع إلى المشاركة في هذا الحدث، معلنة بشكل مثير للسخرية نفسها “دولة قريبة من القطب الشمالي”.
ومن الممكن أن يتصاعد بسهولة أي صراع كبير بين حلف شمال الأطلسي وروسيا، يبدأ في أوكرانيا أو دول البلطيق، ليشمل أقصى الشمال، ورغم استنزاف الجيش الروسي في أوكرانيا، فإن قواته البحرية، وقواته الجوية، وقواته النووية ظلت على حالها إلى حد كبير.
يتمركز الأسطول الشمالي الروسي بالقرب من مورمانسك، روسيا، وهي مدينة تبعد 120 ميلًا فقط عن كيركينيس، النرويج (حيث يبدأ الناتو).
وبسبب ذوبان الجليد، تتمتع السفن الحربية الروسية الآن بقدر أكبر من حرية المناورة (بما في ذلك شمال جزيرة سفالبارد النرويجية) لتجنب اكتشاف الناتو.
قد تسعى فقاعة منع الوصول/إنكار المنطقة (A2AD) الروسية إلى إغلاق بحر البلطيق في حالة حرب، مما يجعل الساحل الغربي الطويل المحمي للنرويج نقطة إنزال بديلة لعمليات الانتشار الأمريكية وحلف شمال الأطلسي وقوافل إعادة الإمداد – وأيضًا هدفًا جذابًا للروس البحرية، مما يمهد الطريق لمعركة جديدة في المحيط الأطلسي.
ومع ذلك، فإن الجغرافيا الجديدة لتوسع الناتو تخلق أيضًا نقاط ضعف بالنسبة لروسيا، ومع انضمام فنلندا والسويد (على الأرجح في المستقبل القريب) إلى منظمة حلف شمال الأطلسي، أصبح للحلف فجأة عمق استراتيجي بالقرب من شبه جزيرة كولا المهمة، وفي حالة نشوب صراع، يمكن لحلف شمال الأطلسي مهاجمة خطوط الإمداد الروسية وقطع وعزل الأسطول الشمالي الروسي، ويمكن أن تصبح نقطة الضعف هذه أيضًا نقطة ضغط مهمة ضد روسيا في وقت السلم، ولكن فقط مع المخاطرة بخلق نقطة اشتعال محتملة أخرى للتصعيد النووي.
سابعًا: انهيار بيلاروسيا
بقلم جون ر. ديني، أستاذ باحث في معهد الدراسات الاستراتيجية بكلية الحرب العسكرية الأمريكية
شهد العامان الماضيان إجماعًا ناشئًا بين العديد من مراقبي بيلاروسيا على أن روسيا نفذت بنجاح “ضمًا ناعمًا” لجارتها الأصغر، ويمتد النفوذ الروسي والسيطرة الكاملة الآن في جميع أنحاء الاقتصاد والحكومة والجيش البيلاروسي.