بقلم: إليزابيث براو
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
في 9 كانون الأول/ ديسمبر، أطلقت سفن خفر السواحل الصينية خراطيم المياه على سفن الإمداد الفلبينية في منطقة سكاربورو شول، حيث وصلت السفن الفلبينية لإعادة إمداد الصيادين.
حدثت المناوشات الأخيرة في الجزيرة المرجانية المتنازع عليها، والتي تقع بالقرب من الفلبين ولكن استولت عليها الصين في عام 2012.
“في الأشهر الأخيرة، زادت الصين بشكل ملحوظ من عدائيتها البحرية في المياه قبالة الفلبين”. إليزابيث براو – مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
في الواقع، في الأشهر الأخيرة، زادت الصين بشكل ملحوظ من عدائيتها البحرية في المياه قبالة الفلبين، وقد بدأ هذا الاتجاه بالفعل في نشر التوتر بين الشركات الغربية المهتمة بنقل بعض عملياتها إلى الأصدقاء في الفلبين، وهو ما قد يكون على وجه التحديد ما تسعى إليه الصين.
وجاء الهجوم بمدافع المياه على سفن الإمداد الفلبينية، والذي أدى إلى إصابة محرك إحدى السفن بأضرار واضطرارها إلى سحبها مرة أخرى إلى الميناء، بعد أسابيع قليلة فقط من عملين عنيفين آخرين قامت بهما سفن صينية بالقرب من الساحل الفلبيني.
وفي أواخر تشرين الأول/ أكتوبر، اصطدمت سفينة إمداد فلبينية وسفينة تابعة لخفر السواحل الفلبيني، على التوالي، بسفينة تابعة لخفر السواحل الصيني وسفينة تابعة للميليشيا البحرية الصينية، ووقعت هذه الحوادث بالقرب من منطقة سكند توماس شول، في المياه التي تعتبرها كل من الفلبين والصين ملكًا لها.
وفي عام 2016، انحازت المحكمة المسؤولة عن إنفاذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) إلى مانيلا بشأن سفينة توماس شول الثانية، لكن هذا لم يمنع بكين من الادعاء بأنها المالك الشرعي والتأكيد على هذه النقطة من خلال الاستفزازات البحرية المختلفة.
والواقع أن العقد الماضي شهد مواجهات منتظمة بين الصين والفلبين في المياه المقفرة.
وفي الأشهر الأخيرة، كانت الصين حريصة بشكل خاص على إظهار وجودها حول المياه الضحلة في سكاربورو وسكند توماس، وقد صدمت سفن خفر السواحل الفلبينية وقوارب إعادة إمداد الصيادين، وقد استخدمت خراطيم المياه ضد السفن الفلبينية وحاولت مطاردتها، وفي يوم واحد فقط من شهر تشرين الثاني/ نوفمبر، كانت 38 سفينة صينية تحوم حول مياه سفينة توماس شول الثانية، وفقًا لوكالة أسوشيتد برس.
وقال راي باول، مدير المركز: “لقد كان هناك تصعيد تدريجي هذا العام، والذي يمكنك إرجاعه إلى شباط/ فبراير، عندما وجهت سفينة صينية ليزر من النوع العسكري ضد سفينة فلبينية ونشرت الفلبين اللقطات علنًا”.
وأضاف باول: “لقد حظيت اللقطات باهتمام كبير، مما شجع الفلبين على التقاط صور لحوادث أخرى كانت تحدث بالفعل، واستمر ذلك طوال العام، والآن أصبح الوضع متصاعدًا”.
وقال باول إن هدف بكين هو تثبيط أي محاولات من جانب الدول المجاورة للسير على خطى الفلبين في تأكيد حقوقها في المياه التي أعلنت الصين من جانب واحد أنها مملوكة لبكين.
وأوضح أن “الصين تريد أن تعلن أن لها ولاية قضائية في بحر الصين الجنوبي وأن لها القرار بشأن الأنشطة هناك”.
قد يكون العدوان من نوع المنطقة الرمادية، أي لا ينطوي على عنف عسكري، لكنه ضار بالتأكيد، وليس فقط للسفن الفلبينية وغيرها من السفن المستهدفة.
وقال أمبارو باميلا فابي، الأستاذ في كلية الشرطة الوطنية الفلبينية وزميل مركز بروت كرولاك التابع لقوات مشاة البحرية الأمريكية، إن “مضايقة الصين للسفن المدنية الفلبينية التي تقوم بمهام إنسانية لها تأثير سلبي على الشحن في المياه المحيطة”، كما أنه يزيد من التوترات الجيوسياسية في بحر الصين الجنوبي.
في الواقع، أثارت المضايقات قلق وزارة الدفاع الأمريكية لدرجة أن الجيش الأمريكي يحرص الآن على إظهار وجوده قبالة الساحل الفلبيني، بما في ذلك عن طريق إرسال طائرات للتحليق فوق السفن الصينية والفلبينية، لكن، ليس هناك الكثير مما يمكن للبنتاغون فعله لردع السفن التابعة لخفر السواحل الصيني أو الميليشيات البحرية قبالة سواحل الفلبين، لن تخاطر الولايات المتحدة بنشوب صراع مسلح مع الصين بسبب المضايقات ضد الفلبين.
لذا فإن المضايقات سوف تستمر، بل وحتى تتوسع، وقد يكون مجرد الإزعاج في المياه هو الهدف الأساسي للصين، لأن المشاجرات تسبب قدرًا كبيرًا من القلق.
وأشار فابي إلى أن “السفن الفلبينية لا يمكنها الدخول بحرية إلى المنطقة الواقعة داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين، ولا يستطيع الصيادون الفلبينيون الذهاب للصيد في المنطقة”.
إن القلق لا ينتهي عند هذا الحد لأن الفلبين هي إحدى الدول التي حوّل المصنعون اهتمامهم إليها، حيث أنهم حريصون على تقليص عملياتهم في الصين.
يرى المصنعون العالميون، الذين يقومون بتقييم المواقع الجديدة المحتملة لبعض عمليات التصنيع، الكثير من الفوائد لإنشاء متجر هناك.
تتمتع البلاد بقوى عاملة ذات تعليم جيد نسبيًا تضم العديد من العمال الناطقين باللغة الإنجليزية، بالإضافة إلى أنها في الغالب ودية مع الغرب، وإنها قريبة جغرافيًا من الصين، مما يعني اضطرابًا معتدلًا نسبيًا مع تحول سلاسل التوريد بأكملها، بل إنها تتمتع بعلاقات عملية مع جيرانها الإقليميين الآخرين، وهو أمر لا غنى عنه لجهود تعزيز الصداقة، حيث لا تستطيع أي دولة بمفردها تكرار حل التصنيع الاستثنائي الشامل في الصين.
لكن الحصول على عمل في مجال استضافة الأصدقاء ليس بأي حال من الأحوال أمرًا مفروغًا منه؛ والمنافسة شرسة بين المستفيدين المحتملين من هذا التحول المفاجئ والمتسارع.
في تصنيف تموز/ يوليو لوجهات الصداقة التي نشرتها شركة Kearney الاستشارية، تراجعت الفلبين ثلاثة مراكز منذ تصنيف الشركة لعام 2021، وانخفضت إلى المركز الثاني عشر، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الجهود الكبيرة التي بذلتها المكسيك وكولومبيا لجذب الشركات المصنعة الأمريكية.
ويعد الوصول السهل إلى الموانئ في المواقع الجديدة المحتملة أمرًا بالغ الأهمية حيث يقرر المصنعون مكان إنشاء المتجر أو توسيع العمليات، وبدون ضمان إمكانية نقل المكونات دون انقطاع، فإن الشركات المصنعة ستكون حذرة من إنشاء مصانع في الفلبين أو في أي مكان آخر في المنطقة.
“إن المضايقات البحرية التي تمارسها الصين فعالة للغاية، إنها تجعل المصنعين العالميين يشعرون بالقلق إزاء تواجد الأصدقاء في الفلبين”. إليزابيث براو – مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ولهذا السبب فإن المضايقات البحرية التي تمارسها الصين فعالة للغاية، فهي لا تؤثر بشكل مباشر على صيادي الأسماك وشركات الشحن والمصنعين في الفلبين فحسب، بل إنها تجعل المصنعين العالميين يشعرون بالقلق إزاء تواجد الأصدقاء في الفلبين، ولا يحتاج المصنعون إلى تذكيرهم بأن الصين يمكن أن تختار الانخراط في نفس التنمر الذي تتعرض له فيتنام والدول الأخرى في بحر الصين الجنوبي الذي تطالب الصين أيضًا بمياهه جزئيًا والتي من شأنها أيضًا أن تصبح وجهات صداقة.
والواقع أن سفن خفر السواحل الصينية والمدنية وسفن “الأبحاث” بدأت بالفعل في مضايقة عمليات النفط والغاز الفيتنامية في المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام.
لم تطلق الصين مضايقاتها البحرية وهي تضع في اعتبارها دعم الأصدقاء، لكن تبين أن القدرة على تأخير أو حتى إحباط عملية تبادل الأصدقاء هي إحدى فوائد المضايقات، ولأنه ليس عدوانًا عسكريًا، فمن غير الواضح ما هو الرد الذي ينبغي أن يكون عليه.
