لماذا يعتقد الرئيس الصيني أنه تفوق على “بايدن”؟

بقلم: جيمس كرابتري
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز

بعد اجتماعهما الناجح في “سان فرانسيسكو” في وقت سابق من هذا الشهر، يتعين على الرئيس الأميركي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ الآن التفكير في أهدافهما الجيوسياسية لعام 2024. ومن المتوقع أن يكون العام المقبل معقدًا ومضطربًا، تليه الانتخابات في تايوان في كانون الثاني/ يناير والولايات المتحدة في تشرين الثاني / نوفمبر، وفي اجتماعهما، توصل الزعيمان إلى هدنة منخفضة المستوى لوقف التدهور في العلاقات الثنائية – على الأقل في الوقت الحالي.

في واشنطن، يعتقد العديد من المراقبين أن بايدن لديه أسباب للسعادة أكثر من “شي”، فقد حصل الجانب الأمريكي على التزامات بشأن قضايا مثل القيود المفروضة على صادرات الفنتانيل الصينية وإعادة فتح المحادثات العسكرية المغلقة سابقًا. وعلى النقيض من ذلك، بدا “شي جين” وكأنه وصل وقد أضعفته المشاكل الداخلية التي تواجهها الصين والتوقعات الاقتصادية الهزيلة.

للوهلة الأولى، لم تكسب بكين سوى القليل من التنازلات. ولكن إذا كان أداء الولايات المتحدة جيدًا في هذه القمة، فلماذا كانت الصين سعيدة إلى هذا الحد؟
وينبغي أن يكون شعور بكين بالسعادة واضحًا من الطريقة التي غطت بها وسائل الإعلام الصينية الاجتماع. وقد روجت وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة “لرؤية سان فرانسيسكو” الجديدة.

وكانت القمة “ذات أهمية استراتيجية وبعيدة المدى” وتركت “علامة فريدة وعميقة في تاريخ العلاقات بين الصين والولايات المتحدة” على حد تعبير صحيفة جلوبال تايمز. وحتى لو كانت التغطية الإعلامية المتملقة لـ”شي”” وجهوده هي الإجراء المعتاد في الصين، فإن الحقيقة الأساسية هي أن بكين تشعر أنها حققت نجاحًا استراتيجيًا. وإن اعتقاد واشنطن بخلاف ذلك قد يكون بمثابة سوء فهم محفوف بالمخاطر.

ما هي الأهداف الثلاثة التي حققتها الصين؟

كان لدى الصين ثلاثة أهداف رئيسية في الاجتماع، وقد حققتها جميعًا، أولًا كانت الحقيقة البسيطة المتمثلة في القمة نفسها. وقد وفر ذلك مسرحًا يمكن من خلاله للجمهور المحلي والدولي أن ينظر إلى شي باعتباره زعيمًا عالميًا على قدم المساواة مع بايدن. وباعتبارها الدولة الصاعدة والأقل قوة، من المهم بالنسبة للصين أن يُنظر إليها على أنها نظير للولايات المتحدة.

أما الهدف الثاني والأكثر أهمية فهي تايوان، فالصين تشعر بالقلق بشأن الانتخابات الوطنية في تايوان في كانون الثاني/ يناير، حيث تشير استطلاعات الرأي إلى أن النتيجة الأكثر ترجيحًا هي فوز الحزب التقدمي الديمقراطي الحاكم، الذي تربطه علاقات فاترة مع بكين. ومن المحتمل أيضًا أن يشعر “شي” بالقلق من تصريحات بايدن المتكررة بأن الجيش الأمريكي سيهب للدفاع عن تايوان إذا قررت الصين الغزو.

بالنسبة لشي، كان تعزيز الخطوط الحمراء التي وضعتها الصين في تايوان أمام بايدن وجهًا لوجه هدفًا رئيسيًا، وبينما أثار بايدن غضب الصينيين في سان فرانسيسكو عندما وصف شي بالديكتاتور، فإنه من الأهمية بمكان أنه لم يكرر وعده بالدفاع عن تايوان.

إنّ بكين، التي لا تستبعد أبدًا خيار غزو الجزيرة إذا رفضت “إعادة التوحيد” طوعًا، ستكون سعيدة بما من المرجح أن تعتبره تراجعًا عن موقف بايدن.

والهدف الثالث لبكين هي أن نزع فتيل التوترات مع واشنطن سيمنحها مجالًا أكبر للمناورة في بحر الصين الجنوبي وأماكن أخرى في جميع أنحاء المنطقة، وذلك على الأقل مؤقتًا على إبطاء عملية إعادة التوازن التي جعلت العديد من البلدان عبر منطقة المحيطين الهندي والهادئ تقترب أكثر لبعضهم البعض مع الولايات المتحدة.

الصين اشتكت سابقًا من الاحتواء والتطويق والقمع الأمريكي

في السنوات الأخيرة، اتبعت واشنطن استراتيجية ناجحة للحلفاء والشركاء لزيادة الضغط على بكين، وقد اشتكى شي من “الاحتواء والتطويق والقمع”، وهو مؤشر جيد على أن خطة واشنطن لعزل الصين كانت ناجحة. وأن قرار دول مثل الفلبين بالاقتراب من الولايات المتحدة هو في جزء كبير منه رد فعل على السلوك العدواني المتكرر من جانب الصين. ومع ذلك، نادرًا ما كان يرغب هؤلاء الحلفاء والشركاء في إقامة علاقة مع الصين أسوأ مما ترغب الولايات المتحدة نفسها في تحمله.

وبالفعل، تحركت أستراليا لإعادة ضبط العلاقات بعد زيارة رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز إلى بكين في وقت سابق من هذا الشهر. ومن المقرر أن تعقد الصين قريبًا اجتماع قمة مع اليابان وكوريا الجنوبية، وهو ما قد يؤدي إلى تهدئة الأمور في شمال شرق آسيا أيضًا.

بالنسبة لبكين، فإن الهدنة المؤقتة مع واشنطن توفر فائدة استراتيجية تتمثل في تقليل الضغط في معظم أنحاء المنطقة. وهذا سيسمح لها بالتركيز على أهداف أخرى في العام المقبل. وسيشمل ذلك مواصلة الضغط على الفلبين في بحر الصين الجنوبي، على سبيل المثال، في أعقاب الاشتباكات الأخيرة بشأن سكند توماس شول.

كما سيشمل أيضًا الضغط من أجل عضوية الصين في الاتفاقية التجارية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ التي تضم 11 دولة، وهي خطوة أراد بعض الأعضاء الحاليين، مثل أستراليا واليابان، تجنبها في السابق. وبشكل أكثر عمومًا، سوف تسعى الصين إلى توسيع نفوذ خططها الخاصة لتطوير علاقات ثنائية أعمق في جميع أنحاء آسيا، بما في ذلك من خلال توسيع مبادرة الأمن العالمي وغيرها من الآليات.

وبالنظر إلى نجاحاته، فمن المرجح أن “شي جين” كان أقل اهتمامًا بالأبعاد الاقتصادية للعلاقة الأميركية الصينية مما تصور المراقبون الغربيون. فقد جعل الاقتصاد الصيني المتعثر الأمر يبدو كما لو كان على شي أن يأتي بطريقة أو بأخرى، ممسكًا برأسه، سعيًا للحصول على استثمارات أمريكية.

ومع ذلك، فإن هذا ليس له أي معنى، فبعض الصفقات الجديدة مع الشركات الكبرى في الولايات المتحدة للاستثمار الأجنبي المباشر، إذا حدثت، لن تكون ذات أهمية لمستقبل الصين. والواقع أن “شي” كان يستعد لعالم حيث تستثمر الولايات المتحدة بشكل أقل كثيرًا في الصين. وبدلًا من ذلك، فإن الهدف الرئيسي لشي هو وقف وعكس أشكال الحظر الضارة التي تحد من وصول الصين إلى التكنولوجيا الغربية المتقدمة – وتجنيد الشركات الأمريكية للضغط على واشنطن لتحقيق هذه الغاية. وهذا ما يفسر أيضًا سبب دعم بكين “لمحادثات حكومية” غامضة جديدة حول الذكاء الاصطناعي، والتي تأمل أيضًا أن تمنع المزيد من القيود على قدرتها على الحصول على أشباه الموصلات اللازمة لتشغيل نماذج الذكاء الاصطناعي الكبيرة.

وكان استئناف المحادثات العسكرية، التي أغلقتها الصين بعد زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان العام الماضي، بمثابة تنازل للولايات المتحدة. وقد أراد فريق بايدن إعادة فتح قناة الاتصالات، جزئيًا لإدارة الحوادث المحتملة في بحر الصين الجنوبي أو في أي مكان آخر.

الصين ترى أن خفض التصعيد مع أمريكا يشجعها لزيادة أنشطتها العسكرية

وتتمثل وجهة نظر الصين في أن آليات خفض التصعيد هذه يمكن أن تعطي الشرعية للأنشطة العسكرية الأمريكية فيما تعتبره بكين مجال نفوذها الحصري. ولكن في نهاية المطاف، قررت بكين أنه لن يكون هناك ضرر كبير في استئناف مثل هذه الاتصالات، والتي من غير المرجح أن تقيد سلوك الصين الحازم.

وبعد أيام فقط من انعقاد القمة، أكدت الحكومة الأسترالية أن سفينة حربية صينية أصابت العديد من الغواصين الأستراليين بنبضات السونار داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان.

وفي الأزمات الفعلية، من غير المرجح أن تكون الخطوط الساخنة ومجموعات العمل ذات المستوى المنخفض ذات فائدة كبيرة. إنّ إحدى فوائد إعادة فتح هذه القنوات أمام الصين هي أن بكين يمكنها بسهولة إلغائها مرة أخرى عندما تحتاج إلى الإشارة إلى استياء واشنطن.

ومع سعادة الجانبين بالقمة، فمن الممكن بطبيعة الحال أن تكون سان فرانسيسكو قد قدمت نتيجة نادرة مربحة للجانبين، إذا استخدمنا الخطاب الدبلوماسي المبتذل الذي يستخدمه قادة الصين. والأرجح أن الرضا على الجانبين يعكس أهدافاً واستراتيجيات تفاوضية مختلفة.

وبالعودة إلى عام 2019، قبل أن يصبح كورت كامبل وجيك سوليفان قيصر بايدن في آسيا ومستشار الأمن القومي، على التوالي، شارك الاثنان في تأليف مقال حول إدارة الصين، وزعموا أن الولايات المتحدة تخطئ في كثير من الأحيان عندما تعتقد أن الصين سوف تستجيب للمبادرات الودية، وبدلًا من ذلك، فإن الاستراتيجية الحكيمة من شأنها أن “تؤدي بالمنافسة” لبناء النفوذ وانتزاع التنازلات، وهذا بالضبط ما فعلته إدارة بايدن، وقد مارست ضغوطًا على الصين من خلال العمل بشكل وثيق مع أصدقائها في جميع أنحاء المنطقة، وكانت النتيجة تنازلات صينية، مثل إعادة فتح قنوات الاتصال العسكرية ومجموعات عمل الفنتانيل.

في الوقت الحالي تلعب الصين لعبة مختلفة حيث تريد أن يُنظر إليها على أنها قوة عظمى مساوية لها. فهي تريد إبقاء خياراتها مفتوحة فيما يتعلق بإعادة التوحيد مع تايوان، بالقوة العسكرية إذا لزم الأمر، وهي تريد مجال نفوذ دون عوائق في جوارها، وعلى هذه الجبهة، حققت قمة سان فرانسيسكو نتائجها، ولم تتنازل الصين عن أي شيء مهم حقًا. لقد اشترت الوقت والمتنفس، مما سمح لها بملاحقة أهدافها الإقليمية في حين كانت الولايات المتحدة منشغلة بانتخاباتها في العام المقبل.

ومع ذلك فإن التحدي الإقليمي الأساسي يظل قائمًا. وكما قال “سمير ساران” من مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في نيودلهي في مؤتمر عُقد مؤخرًا، فإن الصين تسعى إلى إنشاء نظام عالمي متعدد الأقطاب، ولكن شرق آسيا أحادي القطب، أما الولايات المتحدة فتريد العكس، فهي تسعى إلى الحفاظ على موقفها العالمي الأحادي القطب مع ضمان بقاء منطقة شرق آسيا متعددة الأقطاب، إن الصفقات كتلك التي تم التوصل إليها في سان فرانسيسكو من الممكن أن تعمل على تهدئة العلاقات الصينية الأميركية مؤقتًا.