بقلم: صموييل راماني
المصدر: صحيفة الفورن بوليسي
ترجمة: بوليتكال كيز
في 26 تموز/ يوليو، قاد الجنرال عبد الرحمن تشياني، قائد الحرس الرئاسي في النيجر، “مظاهرة مناهضة للجمهورية” ضد رئيس النيجر المنتخب ديمقراطيًّا محمد بازوم، وبعد ساعات، أعلن العقيد في سلاح الجو الميجور أمادو عبد الرحمن عن عزل بازوم عبر قناة التلفزيون الحكومية في النيجر وأعلن تشكيل المجلس الوطني لحماية الوطن (CNSP) المجلس العسكري.
في الوقت نفسه رفض بازوم الاستقالة من منصبه ودافع عن شرعيته على تويتر، أعلن المتحدث باسم CNSP العقيد عبد الرحمن في 28 تموز/ يوليو أن تشياني هو الزعيم الجديد للنيجر.
جاء انقلاب النيجر، الذي كان الأول منذ الإطاحة بالرئيس مامادو تانجا في شباط/ فبراير 2010، في أعقاب أحداث مماثلة في غينيا وبوركينا فاسو ومالي وتشاد، الأمر الذي يشير إلى انهيار الديمقراطية في منطقة الساحل.
وعلى الرغم من أن انقلاب النيجر يمكن أن يكون له تداعيات سلبية ملموسة على أمن غربي إفريقيا، إلا أن ردود الفعل الدولية على استيلاء تشياني على السلطة تباينت بشكل كبير.
أدانت الولايات المتحدة وفرنسا الانقلاب وأكدتا على شرعية بازوم، وأعطى الاتحاد الإفريقي مهلة 15 يومًا لحل نظامها، الإمارات العربية المتحدة أيضًا أدانت الانقلاب ولكن يعتقد من هذه الإدانة أنها لتبديد الشائعات حول دعمها للتشياني في وسائل الإعلام الإقليمية.
قوى إقليمية أخرى في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، مثل تركيا ومصر والمملكة العربية السعودية، أصدرت بيانات أكثر اعتدالًا بشأن الوضع في النيجر معبرين عن قلقهم، وكان بيان الصين حياديًا وأكد على سلامة مواطنيها.
انقلاب تشياني مدفوع بشكل أساسي بالطموح الشخصي وليس الأيديولوجيا
كان رد فعل روسيا المتعاطف على ما يبدو مع انقلاب تشياني غريبًا بشكل لافت للنظر، وفي المقابل، أيد وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف استعادة “النظام الدستوري” في النيجر، ثم اتهم الحكومة الأمريكية بالتناقض والازدواجية في المعايير عبر إدانتها لانقلاب تشياني ودعمها لـ”انقلاب” شباط/ فبراير 2014 في أوكرانيا، الذي أطاح بالرئيس فيكتور يانوكوفيتش.
وقد وصف رئيس مجموعة فاغنر، يفغيني بريغوجين، الانقلاب بأنه انتصار على الاستعمار الغربي وعرض عليهم خدمات من قوات فاغنر الخاصة لمساعدة الجيش النيجيري.
من غير المرجح أن يتبع المجلس العسكري الجديد في النيجر المسار المتشدد المناهض للغرب الذي تتبعه الأنظمة العسكرية في مالي وبوركينا فاسو.
تعتبر الولايات المتحدة وفرنسا النيجر آخر موطئ قدم رئيسي لهما في منطقة الساحل، ولا يعتقد أن يتم قبول مبادرة بريغوجين من قبل تشياني، بسبب سجل فاغنر الضعيف في مواجهة الإرهاب في مالي.
بالإضافة إلى أن المصالح التجارية للصين والقوى الإقليمية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وإفريقيا تفضل الاستقرار في النيجر، بغض النظر عن طبيعة النظام في نيامي.
إن سياسة المشاركة البراغماتية من قبل الشركاء الرئيسيين، والتي تعكس المواءمة التاريخية لفرنسا مع ديكتاتور تشاد الراحل، إدريس ديبي، أو تعاون واشنطن مع الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، قد تسمح لنظام تشياني بالإفلات من العزلة الدولية.
بعد انقلاب تشياني، تبدو احتمالات استمرار التعاون الغربي في مكافحة الإرهاب مع النيجر غير مؤكدة، ومثل العديد من المجالس العسكرية في مالي وبوركينا فاسو، برر الحزب الشيوعي الصيني بـ”التدهور المستمر للوضع الأمني” كسبب للانقلاب.
أعلن مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل، عن “الوقف الفوري لدعم الميزانية” للنيجر وتعليق “إجراءات التعاون في المجال الأمني”، وعكست فرنسا قرار الاتحاد الأوروبي بتعليق المساعدة الإنمائية للنيجر.
هذا الأمر يجعل مستقبل 50-100 جندي من الاتحاد الأوروبي في النيجر، الذين يقدمون المساعدات اللوجستية ومساعدات تطوير البنية التحتية، غير مؤكد ويمكن أن يكونوا في حالة من التخبط.
فرنسا لم تهدد بسحب قواتها البالغة 1500 فرد، التي تضمنت قوات تم نشرها سابقًا في مالي، ولكن قامت بإجلاء بعض المواطنين الأوروبيين من النيجر.
وتعبيرًا عن تضامنها مع السلطات الشرعية في النيجر، تحدث وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكين مع بازوم في 30 تموز/ يوليو، وحذر بلينكين لاحقًا من أن “مئات الملايين من الدولارات” من المساعدات الأمنية والاقتصادية الأمريكية للنيجر معرضة للخطر إذا لم يكن “الحكم الديمقراطي”.
الوحدة الأمريكية المكونة من 1000 جندي في النيجر محصورة الآن في قاعدة أمريكية في أغاديز.
على الرغم من هذه الإشارات السلبية، لا يعني ذلك بالضرورة أن تعاون النيجر الأمني مع الغرب سينهار بالكامل، انقلاب تشياني كان محفوفًا بالمخاطر الشخصية بدرجة أساسية وليس الأيديولوجية، وقد يؤدي اتباع موقف متشدد مناهض للغرب إلى رد فعل داخلي عنيف.
في العامين الأولين من رئاسة بازوم، كان تشياني داعمًا مخلصًا للحكومة النيجيرية، أحبط تشياني محاولة انقلابية قام بها النقيب في سلاح الجو النيجيري ساني غوروزا ضد بازوم في آذار/ مارس 2021، وتم تكريمه لاحقًا من قبل بازوم “لروح التفاني والتضحية بالنفس والولاء”.
انقلاب تشياني على الأرجح كان رد فعل على التهديد بإقالته، وبحسب المعلومات المتاحة، كان الجنرال البالغ من العمر 62 عامًا معرضًا لخطر الإطاحة به وقد واجه استياءًا من زملائه في الحرس الرئاسي في النيجر.
لا يزال الجدل يحيط بسمعة تشياني كزعيم فعّال للنيجر، حيث يشكل هذا الجدل عائقًا له، يستمر تحالف تشياني الوثيق مع سلف بازوم، محمد إيسوفو، الذي رُفع إلى رتبة جنرال في عام 2018، في جذب الانتباه والآراء، بينما تتردد شائعات عن وجود اقتتال داخلي بين مدبري الانقلاب.
نظرًا لحدوث انقلابات متتالية في مالي وبوركينا فاسو، يزداد خطر نشوب صراع داخلي قد يؤدي إلى انقلاب ثانٍ في النيجر، يُرجح أن تتدخل المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) في النيجر.
في 30 تموز/ يوليو، منحت ECOWAS تشياني أسبوعًا واحدًا للتنازل عن السلطة وفرضت عقوبات مالية على النيجر وأشارت إلى “استخدام القوة”، وبسبب هذه المخاطر، قد يختار تشياني الابتعاد عن التحركات العدوانية، مثل طرد القوات الغربية، حيث يمكن أن تؤدي إلى نتائج عكسية.
لا ينبغي المبالغة في احتمال أن تحل مجموعة فاغنر محل القوات الغربية، بعد أن أذنت النيجر بنشر قوات أجنبية لمكافحة الإرهاب في نيسان/ أبريل 2022، بدأت المنظمات المناهضة لفرنسا، مثل حركة إم 62، في تنظيم احتجاجات في نيامي.
ظهرت مظاهرة في أيلول/ سبتمبر 2022، وجذبت عدة مئات من المشاركين، ورفعوا شعارات “برخان أخرج” و “تسقط فرنسا” و “تحيا بوتين وروسيا”.
كانت هذه الاحتجاجات مدفوعة بمعلومات مضللة روسية، حيث زعمت أن فرنسا كانت تنهب احتياطيات النيجر الهائلة من اليورانيوم لدعم إمداداتها الكهربائية.
في 30 تموز/ يوليو، سار آلاف المتظاهرين المؤيدين للانقلاب حاملين الأعلام الروسية في شوارع نيامي وحاولوا اقتحام السفارة الفرنسية.
رغم تظاهرات الدعم للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، لا يزال هناك تساؤلات حول العدد الفعلي للمرتزقة الروسية المتواجدين في النيجر، وعلى الرغم من وجود اتفاقية تعاون عسكري مفتوحة منذ آب/ أغسطس 2017 تشمل بندًا لمكافحة الإرهاب، إلا أن النيجر لديها علاقات أمنية محدودة مع روسيا.
يتناقض سجل أداء مجموعة فاغنر الضعيف في مالي، والذي شهد ارتفاعًا مستمرًّا في عدد الضحايا المدنيين، مع تراجع العنف السياسي في النيجر خلال عام 2022.
على الرغم من ادعاء المجلس الوطني للإنقاذ الشعبي بالخطأ أن الوضع الأمني في النيجر يتدهور، إلا أن هذه الاتجاهات قد تجعل تشياني يفكر في اتباع مسار زعيم المجلس العسكري إبراهيم تراوري لتعزيز علاقاته مع روسيا كشريك إستراتيجي، لكن من دون اللجوء إلى مجموعة فاغنر.
إذا لم يتبنَّ تشياني أجندة معادية للغرب بشكل علني أو لم يقبل التعاقد مع مجموعة فاغنر، يمكن لفرنسا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي استئناف التعاون الأمني مع النيجر.
على عكس حملاتها السابقة في مالي، تعتمد عمليات مكافحة الإرهاب الفرنسية في النيجر على التعاون مع القادة المحليين، حيث تقوم فرنسا بتوفير المعدات والتدريب والدعم الاستخباري فقط.
نظرًا لأن فرنسا تعاونت بشكل وثيق مع شخصيات في تحالف تشياني، فقد تستمر عمليات مكافحة الإرهاب بنجاح مع عدد قليل نسبيًا من الاضطرابات.
ترغب الولايات المتحدة في الحفاظ على قاعدتي طائرات بدون طيار في النيجر مما يسمح لها بجمع المعلومات الاستخبارية عبر منطقة الساحل وشرق إفريقيا، ويضمن تدريبها وتعاونها في مكافحة الإرهاب مع الجيش النيجيري بقاء هذه المنشآت.
ينظر الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى عدم الاستقرار في النيجر على أنه يضر بمصالحه، حيث كان مركزًا مهمًا لعبور المهاجرين الأفارقة إلى أوروبا.
فاستجابة لارتفاع معدلات الهجرة، حظرت النيجر العديد من أماكن الهجرة نحو الشمال في عام 2015 ونسقت عن كثب مع الاتحاد الأوروبي لمكافحة الاتجار بالبشر.
يمكن النظر إلى الانخراط العملي مع المجلس العسكري في النيجر على أنه أهون شرًا من الفراغ الأمني الذي يتسبب في تصاعد الجهاديين أو الهجرة غير الشرعية.
بغض النظر عن الطريقة التي قررت بها فرنسا والولايات المتحدة التقرب من المجلس العسكري في النيجر، من المرجح أن تظل القوى الخارجية الأخرى موجودة في النيجر.
وعلى الصعيد الآخر، تعد الصين ثاني أكبر مستثمر في الاقتصاد النيجري بعد فرنسا، وقد اتخذت مؤخرًا خطوات لتوسيع وجودها، تسعى شركة النفط الصينية الحكومية سينوبك إلى استكمال الهيمنة التقليدية لشركة البترول الوطنية الصينية في قطاع النفط في النيجر.
خلال الشهر الماضي، ناقش قادة الأعمال الصينيون تطوير خط أنابيب النفط بينين والنيجر بطول 1200 ميل واستئناف تعدين اليورانيوم في النيجر بعد توقف دام تسع سنوات.
الدلائل الأولية تشير إلى أن الصين لن تتخلى عن هذه المشاريع، أكد تشانغ يونغ بينغ، الخبير في مركز تاهي التحليلي في بكين، أن السيناريو الوحيد الذي من شأنه أن يدفع الصين للرحيل هو حدوث حرب أهلية مشابهة لتلك التي حدثت في السودان، وأعرب عن ثقته في قدرة الشركات الصينية على التعامل مع صراع أقل شدة. من المرجح أن تعكس القوى الإقليمية في الشرق الأوسط نهج الصين تجاه انقلاب النيجر.
منذ أن زار الرئيس رجب طيب أردوغان نيامي في كانون الثاني/ يناير 2013، عمقت تركيا تعاونها الأمني مع النيجر، وفي تموز/ يوليو 2020، وقع وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو اتفاقية تعاون عسكري مع إيسوفو ونقل ست طائرات بدون طيار من طراز بيرقدار TB2، وطائرات تدريب هوركوس في أواخر عام 2021، وتطمح تركيا أيضًا في بناء قاعدة جوية في النيجر لإيواء معداتها العسكرية.
و بالنسبة للعالم العربي، من المرجح أن تصمد علاقات النيجر مع العالم العربي أمام الانقلاب، فلمواجهة النفوذ التركي في منطقة الساحل، قدمت مصر التدريب والتمويل للقوات المسلحة في النيجر.
في 8 تموز/ يوليو، زودت مصر النيجر بشحنة كبيرة من المعدات العسكرية، مثل مركبات الاستطلاع المدرعة BRMD-2 ومدافع الهاوتزر M-30.
تضاءل التعاون الأمني الإماراتي مع النيجر منذ أن قلصت دعمها لزعيم الجيش الوطني الليبي خليفة حفتر في ليبيا المجاورة في عام 2021، ومع ذلك، تتوافق إستراتيجية النيجر الاستثمارية في غرب إفريقيا التي تبلغ تكلفتها 19 مليار دولار مع رؤية الإمارات.
هذه الإستراتيجية مدفوعة من شركتا إنشاءات مقرهما الإمارات العربية المتحدة، يطلق على هذه الشركات ‘تروجان للمقاولات العامة” و”مشاريع إيسار”، وتسعى هاتان الشركتان لبناء السكك الحديدية والطرق والجسور والمطارات ومحطات الطاقة الحرارية في جميع أنحاء المنطقة.
استثمرت المملكة العربية السعودية أيضًا في مشاريع كبرى في النيجر، مثل سد كانداجي وبناء مدارس ابتدائية محلية، حيث تهدف إلى تقليص نطاق التعاون الاقتصادي للنيجر مع منافسها إيران.
في تشرين الأول/ أكتوبر 2017 وأيار/ مايو 2019، التقى وزير الخارجية الإيراني السابق محمد جواد ظريف مع كبار المسؤولين النيجريين لتعزيز التجارة الثنائية بين البلدين.
منذ زيارة الرئيس الإيراني السابق محمود أحمدي نجاد إلى نيامي في أبريل 2013 وقرار طهران المتزامن لبناء منجمين جديدين لليورانيوم، تستمر التكهنات بكمية المشتريات الإيرانية لليورانيوم من النيجر.
في الوقت الحالي، لا يزال المسار السياسي للنيجر يعتليه الغموض، ويمكن أن يتسبب في عدم الاستقرار والإضرار بمصالح جميع القوى الخارجية الرئيسية.
فهذه المصالح المالية والاحتياجات الأمنية قد تدفع القوى الخارجية إلى التوصل إلى صفقة مع المجلس العسكري في النيجر مع تشديد الضغط على تشياني لقبول إطار عمل للانتقال إلى الحكم المدني.
لدى تشياني الآن خيار في تحديد سياسته الخارجية، حيث يمكنه التوازن بين القوى المتنافسة أو اتباع المسار الذي يؤيد روسيا مثلما فعل قادة المجلس العسكري في مالي وبوركينا فاسو.
