بقلم: محمد خير عمر
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
في السنوات الخمس المضطربة من 2018 إلى 2023، شهدت العلاقات بين إريتريا وإثيوبيا تحولًا من العداء إلى التعاون، واليوم، بشكل ينذر بالخطر، تتجه نحو احتمالية حدوث حرب.
هذه الديناميات المتغيرة بينهما ترتبط بعمق مع الأحداث والصراعات الإقليمية، وتحديدًا مع مساعي إثيوبيا الطموحة لاستعادة وصولها إلى البحر الأحمر الذي فقدته في عام 1991 بعد استقلال إريتريا.
رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد قد ألقى باللوم – خلف الأبواب المغلقة – على الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي لقبول استقلال إريتريا، وقد اتهم أيضًا إريتريا بعرقلة اتفاق بريتوريا للسلام الذي وقعته الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي والحكومة الفيدرالية لإنهاء الحرب الأهلية في إثيوبيا، حيث قاتلت إريتريا إلى جانب الحكومة ضد الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي في العام الماضي.
في 13 تشرين الأول/ أكتوبر، بثت وسائل الإعلام الإثيوبية خطابًا مسجلًا سابقًا ألقاه آبي أحمد أمام البرلمان، حيث أكد أهمية البحر الأحمر لمستقبل إثيوبيا، سواء لدفعها نحو التقدم أو خطر الانغماس في النسيان، بالإضافة إلى طموحها في إقامة قاعدة بحرية حيث تم تكوين قوة بحرية بالفعل.
أثار هذا الكشف قلق دول مجاورة مثل جيبوتي والصومال، بالإضافة إلى الولايات المتحدة، وقد حث وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين مؤخرًا كلا البلدين على الامتناع عن التصعيد واحترام استقلال وسيادة وسلامة أراضي جميع دول المنطقة.
في الفترة الحديثة، لم تتمتع إثيوبيا بالوصول المباشر إلى البحر الأحمر إلا في الفترة من عام 1952 إلى عام 1991، وهذه الفترة شهدت حرب التحرير الإريترية الطويلة والمكلفة، وبعد استقلال إريتريا، لم يتم ترسيم الحدود رسميًا، مما أدى إلى تصاعد النزاعات الحدودية في عام 1998 في حرب استمرت حتى عام 2000، وانتهت باتفاقية الجزائر التي دعت إلى إنشاء لجنة لتحديد الحدود.
إثيوبيا وافقت بصرف النظر عندئذ عن تنفيذ قرار اللجنة بشكل فعال، مما أدى إلى توتر مستمر حتى تولى آبي السلطة في عام 2018، ويجدر بالذكر أنه خلال الفترة من 1998 إلى 2018، حققت إثيوبيا نموًا اقتصاديًا كبيرًا دون الاعتماد على الموانئ الإريترية.
عندما قام آبي أحمد بزيارة إريتريا في تموز/ يوليو 2018، تم الإعلان عن نهاية حالة الحرب بين البلدين، واتفقوا على استعادة العلاقات الدبلوماسية وإعادة فتح الرحلات الجوية وتسهيل التجارة من خلال فتح حدودهم، وهذا الاتفاق الهام أدى إلى إعادة فتح السفارات واستئناف الرحلات الجوية بين البلدين، مما أثار تفاؤلًا كبيرًا في البداية.
مصادر عسكرية إريترية تشير إلى استعداد البلاد لمواجهة حرب محتملة، حيث تحشد إثيوبيا قواتها بالقرب من الحدود الإريترية.
جاء آبي أحمد بجائزة نوبل للسلام في عام 2019 بسبب دوره في حل النزاع الحدودي مع إريتريا، ولكن فيما بعد، أصبح واضحًا أن اعتراف لجنة نوبل كان يعتمد بشكل أساسي على عملية السلام لحل صراع واحد، بينما تسببت آثاره غير المقصودة في تصاعد صراعات أخرى.
لم تستمر الفرحة بجائزة نوبل طويلًا، حيث تم إغلاق الحدود مجددًا بعد بضعة أشهر، وظلت العديد من القضايا بدون حل، والاتفاقيات التي وُقعت بين الزعيمين كانت محاطة بالسرية، وفيما بعد تم تنفيذ حملة عسكرية مشتركة مدمرة ضد الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي في عام 2020 للتصدي لعدو مشترك، مما أسفر عن أزمة إنسانية واسعة النطاق.
وتشير مصادر عسكرية إريترية إلى أن البلاد تستعد الآن لحرب محتملة حيث تحشد إثيوبيا قواتها بالقرب من الحدود الإريترية في زالمبيسا – التي تبعد 100 ميل عن العاصمة أسمرة – وجبهة عصب، التي تضم ميناء عصب، الذي يبعد 45 ميلًا عن إريتريا والحدود الإثيوبية وقد يكون من الصعب على إريتريا الدفاع عنها، وقد شهدت تلك المناطق مؤخرا نشاطا متزايدا للطيران وتحركات للقوات.
وسط الاهتمام العالمي بالانتخابات الأمريكية في عام 2020، دخل آبي في حرب مع الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي، وهناك مخاوف من أنه قد يستهدف إريتريا الآن وسط تركيز العالم على غزة.
يبدو أن الخصائص الفردية للزعيمين قد تمهد الطريق لإمكانية وقوع كارثة، حيث يُعرف آبي أحمد بنهجه المتناقض إذ يروّج للسلام وفي الوقت نفسه يبدو أنه يفكر في خيارات عسكرية، وكان يميل دائمًا نحو استخدام القوة العسكرية لحل المشكلات السياسية، ويرى نفسه مرشدًا إلهيًا في سعيه لتحقيق مجد إثيوبيا، حيث يلعب البحر الأحمر وإريتريا دورًا محوريًا.
أما أسياس أفورقي فهو دكتاتور لا يرحم، يخدم منذ فترة طويلة ويتجه نحو الحروب بالوكالة، وقد يقوي دعمه لميليشيات أمهرة وجيش تحرير الأورومو لزيادة الضغط على آبي، ومن المعروف أن رئيس إريتريا يدعم الأمهرة بالتدريب والأسلحة، وفقًا لمصادر عسكرية داخلية.
إذا نشبت حرب بين البلدين، فمن الممكن أن تركز إثيوبيا عملياتها العسكرية على جبهة عصب التي تعتبر منطقة مناسبة للغارات الجوية والهجمات بدون طيار وتبعد عن وسط إريتريا.
إريتريا قد تواجه تحديات لوجستية في تعزيز هذه المنطقة، مما قد يجبرها على نقل قوات من الـ52 منطقة التي تحتلها في تيغراي.
التقديرات تشير إلى أن القوات الإريترية قد نشرت حاليًا تسع فرق في المناطق الحدودية التي تحتلها في تيغراي، وعددهم يقدر بحوالي 40 ألف جندي.
ويتم تعزيز هذه الانقسامات بقوات ميكانيكية تعتمد عليها إريتريا بشكل كبير، وتدعي إريتريا أنها منتشرة في المناطق التي منحتها لها لجنة الحدود، ومن المحتمل أن تقوم إريتريا بمهاجمة إثيوبيا واحتلال المزيد من الأراضي كخطوة وقائية.
وكما حدث في عام 1998، فإن حادثة صغيرة أو خطأ في التقدير من قبل أحد الأطراف قد يؤدي إلى حرب واسعة النطاق.
إن اندلاع الحرب قد يتيح لإثيوبيا فرصة لاستعادة المناطق الخاضعة للاحتلال الإريتري أو التي تسيطر عليها ميليشيات الأمهرة، بالإضافة إلى ذلك، قد تحاول قوات الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي المتبقية، والتي لم يتم نزع سلاح حوالي 200 ألف منها بعد، استعادة الأراضي التي تعتقد أنها ملك لها دستوريًا.
كلا البلدين غير مستعد لحرب شاملة بسبب الخسائر الفادحة التي تكبدتاها خلال صراع تيغراي، ربما تكون الحرب قد قتلت حوالي 600 ألف شخص، وتشير التقديرات إلى أن أكثر من مليون شخص ما زالوا نازحين داخليًا بسبب حرب تيغراي، وتقدر تكلفة التعافي بعد الصراع في إثيوبيا بنحو 20 مليار دولار.
ينتشر الجيش الإثيوبي بشكل ضئيل، ويتعامل مع تحديات متعددة، خاصة في منطقتي أمهرة وأوروميا، وقد ظل الصراع في منطقة أوروميا في إثيوبيا يغلي منذ خمس سنوات دون الكثير من الاهتمام الدولي، في المقام الأول داخل أوروميا ولكنه يؤثر في بعض الأحيان على المناطق المجاورة مثل بنيشانغول جوموز وغامبيلا وأمهرة.
تعود جذور الصراع المستمر في منطقة أمهرة بإثيوبيا إلى مظالم طويلة الأمد يعود تاريخها إلى عام 1991 عندما استولت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي على السلطة في إثيوبيا، وواجه مجتمع أمهرة أعمال عنف ونزوح كبيرة، خاصة منذ وصول آبي أحمد إلى السلطة، مع تركز الهجمات في ولاية أوروميا وبينيشانغول جوموز الإقليمية.
وتصاعد القتال في منطقة أمهرة في نيسان/ أبريل من هذا العام عندما حاولت الحكومة الفيدرالية نزع سلاح قوات الأمهرة الخاصة وميليشيا الأمهرة التي قاتلت إلى جانبها خلال حرب تيغراي.
في البداية، سيطرت ميليشيا الأمهرة المعروفة باسم فانو على المدن الكبرى في المنطقة واقتحمت عدة سجون وأطلقت سراح السجناء، ردت الحكومة الفيدرالية بقسوة باستخدام الأسلحة الثقيلة والطائرات بدون طيار والقصف الجوي.
وأدى ذلك إلى اعتقال المئات، بينهم أعضاء في البرلمان الوطني والإقليمي، وسط شبهات بدعم المسلحين، لقد غادرت الميليشيا المدن الكبرى وهي الآن تشتبك مع الجيش من خلال نصب كمين له على طول الطرق وفي الريف، ووقعت خسائر فادحة في صفوف الجانبين وفي صفوف السكان المدنيين.
تنظر الأمهرة إلى الأورومو باعتبارهم منافسيهم الرئيسيين على النفوذ السياسي والاقتصادي، ويرون أن الحكومة الحالية يهيمن عليها الأورومو، على الرغم من تصرفاتها القمعية في أوروميا وعدم شعبيتها بشكل عام بين شعب الأورومو.
منذ دستور عام 1995، الذي أضفى الطابع الرسمي على الفيدرالية العرقية، شعر الأمهرة بالتهميش وكانوا يعانون من فقدان هيمنتهم التاريخية في السياسة والاقتصاد والثقافة في إثيوبيا.
وفي الوقت نفسه، تواجه إريتريا عزلة دولية، حيث تحرص العديد من الدول على رحيل أسياس، ولكن الشعب الإريتري لن يتنازل عن استقلاله، وقد يتحالف الإريتريون المعارضون للنظام مع الحكومة للدفاع عن بلادهم، وهو ما من شأنه أن يشجع أسياس.
بدأت التوترات بين البلدين تظهر بالفعل، حتى وسط تحالفهما خلال صراع تيغراي في حزيران/ يونيو 2021، عندما اضطر رئيس الوزراء آبي لسحب قواته من تيغراي دون إخطار مسبق للقوات الإريترية، مما أدى إلى فقدان أرواح وحدوث تصاعد للتوتر بينهم.
القادة العسكريون الإثيوبيون أبدوا استياءهم من سلوك القوات الإريترية، حيث أصروا على الأفضلية على القادة الإثيوبيين، وكان ذلك واضحًا في إقامة نقاط التفتيش التي تطلب من القوات الإثيوبية الحصول على إذن من القادة الإريتريين للعبور.
إريتريا رفضت التجاوب مع ضغوط الجهات الغربية، بما في ذلك التحقيقات في جرائم الحرب التي أُجريت من قبل مجلس حقوق الإنسان الإثيوبي ومكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان في الأمم المتحدة، وأشارت هذه التحقيقات إلى تورط الأطراف المتحاربة، بما في ذلك القوات الإريترية.
تم فرض عقوبات على كيانات إريترية وشخصيات عسكرية ومسؤولين أمنيين من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وفي الوقت نفسه، لم تتعرض الكيانات الإثيوبية لعقوبات مماثلة.
وكان قد تعمق الخلاف بين البلدين بعد توقيع اتفاق السلام بين الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي والحكومة الفيدرالية في تشرين الثاني/ نوفمبر 2022، والذي لم يتم فيه تمثيل إريتريا ولا زعماء منطقة أمهرة.
شعرت كل من إريتريا وميليشيات أمهرة بالخيانة من جانب رئيس الوزراء آبي بعد توقيعه على اتفاق بريتوريا للسلام، الوضع في منطقة أمهرة يُعتبر محوريًا في هذا الصراع بين الدول، كلاهما حارب الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي ولم يكن سعيدًا بأنها لم تنتهِ نهائيًا.
ميليشيات أمهرة تسيطر على مناطق غرب تيغراي وتتمتع بإمكانية الوصول المباشر إلى إريتريا، وإريتريا تستفيد من موارد أمهرة لزعزعة استقرار إثيوبيا، في حين يجب على إثيوبيا إغلاق حدودها مع إريتريا لقطع دعم إريتريا لميليشيا أمهرة.
ميليشيات أمهرة تتمسك بقوة بالأراضي التي استعادتها خلال صراع تيغراي، والمعروفة باسم ويلكيت-تسجيدي لدى الأمهرة وغرب تيغراي لدى سكان تيغراي.
عودة هذه المناطق إلى الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي تُعتبر تهديدًا، حيث يمكن لتيغراي الوصول إلى السودان مباشرة، مما يثير قلق إريتريا، ذلك لأن تيغراي ستكون قادرة على الحصول على مساعدة مباشرة عبر السودان، أو حتى مهاجمة إريتريا عبر السودان إذا اندلعت حرب بين البلدين.
في الأول من أيار/ مايو، أصدر رئيس الوزراء آبي بيانًا عامًا بشأن اغتيال رئيس فرع أمهرة الإقليمي لحزب الازدهار التابع له على يد متطرفين أمهرة يُعتقد أنهم يتلقون دعمًا من إريتريا.
آبي حذر بشدة مما أسماه “القوات غير الإثيوبية”، في إشارة على الأرجح إلى إريتريا، وحثها على وقف تدخلها في الشؤون الداخلية لإثيوبيا والامتناع عن زعزعة استقرار البلاد، ونصحهم بالتركيز على شؤونهم الخاصة، مؤكدًا أن لديهم الكثير من التحديات التي يتعين عليهم معالجتها.
جاء هذا البيان بعد مواجهة بين آبي ووفد من جنرالات الجيش الإريتري وكبار المسؤولين الذين زاروا إثيوبيا في أوائل نيسان/ أبريل 2023، حيث طالبهم آبي بالامتناع عن دعم قوات أمهرة.
في الوقت نفسه، يتصاعد خطاب آبي، ونقل عنه قوله إنه لن يقتصر على استعادة ميناء عصب، بل سيستعيد كامل أراضي إريتريا.
رئيس الأركان العسكرية الإثيوبية أشار إلى ضرورة تصنيف إريتريا كعدو في تقييمه للصراع داخل منطقة أمهرة.
تصريح رئيس إقليم أوروميا بأن مهرجان إيريتشا سيتم الاحتفال به على ضفاف البحر الأحمر والمحيط الهندي يزيد من التوتر.
الوضع الحالي يشير إلى تصاعد توتر محتمل يمكن أن يكون له آثار إقليمية مدمرة، والدبلوماسية الحذرة من قبل الاتحاد الإفريقي والمجتمع الدولي تعتبر ضرورية لمنع وصول الأمور إلى نتائج كارثية، فالقرن الأفريقي لا يحتاج إلى حرب جديدة.
