الحرب في أوكرانيا تسلط الضوء على الحماقة الاستراتيجية في التشكيك في الاتحاد الأوروبي

بقلم: رافائيل بير
المصدر: صحيفة الكاردين
ترجمة: بوليتكال كيز

يتعيّن على حلف شمال الأطلسي (الناتو) حماية أوكرانيا من التهديد العسكري الروسي، بينما لا يُمكن لأوكرانيا الانضمام إلى الناتو أثناء حالة الحرب مع روسيا، هذا التحدي هو الذي يواجهه قادة التحالف العسكري الغربي في اجتماعهم السنوي في فيلنيوس.

تسعى كييف إلى ضمان اتفاق المساعدة المتبادلة والتضامن النهائي، الذي يتعامل مع أي هجوم على أحد أعضاء حلف شمال الأطلسي كهجوم على جميع الأعضاء، هذا الضمان لا يُمكن التخلي عنه، حيث يعززه الجاهزية العسكرية للولايات المتحدة، الأمر الذي سيجعل روسيا تدرك ضرورة احترام حدود ما بعد الاتحاد السوفيتي.

تعرضت الحدود الأوكرانية للانتهاك والتلطيخ بالدماء جراء غزو جيوش فلاديمير بوتين لها، الأمر الذي جعل حلف الناتو يدين هذا الانتهاك، إلا أن حلف الناتو يواجه تحديًا كبيرًا في مواجهة روسيا عسكريًا بشكل مباشر، ويعود ذلك إلى عدة أسباب، بما في ذلك دور الأسلحة النووية التي يمكن أن تلعبه، لاسيما أن ذلك سوف يجمع خصوم الحرب الباردة السابقين في هذه المعركة.

فبالنسبة للرئيس فولوديمير زيلينسكي، فإن الوضع صعب جدًا، حيث يتعين عليه أن يواجه هذا الغزو وحده في المقام الأول من أجل الحصول على الحماية الجماعية من الناتو.

في المقابل، أعرب القادة المجتمعون في فيلنيوس عن أقصى درجات الدعم لجهوده، ولكن لا يمكن تحديد عضوية أوكرانيا في الناتو في الوقت الحالي، وهذا الأمر لا يزال قيد التفاوض.

ففي الوقت الذي يتكلم فيه جو بايدن عن المعايير الفنية والتحديثات العسكرية المطلوبة للانضمام، فإن ريشي سوناك رئيس الوزراء البريطاني الذي يعتبر من أبرز المؤيدين للجهود السريعة لضم أوكرانيا إلى التحالف الغربي، لا يستطيع تحديد متى يجب أن تتخطى كييف الحاجز الرسمي للانضمام.

من الناحية الأخرى، تجري رقصة دبلوماسية مشابهة حول آمال أوكرانيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، في شباط/ فبراير الماضي، قدم زيلينسكي طلب العضوية، وذلك في غضون أيام من بدء الغزو الروسي، وبعد أربعة أشهر، تم منحه وضع المرشح الرسمي.

كان هذا بيانًا رمزيًا لدعم الدولة التي دفعت ثمنًا مرعبًا لطموحها في أن يُعترف بها بين الديمقراطيات الأوروبية، وليس فقط خلال السبعة عشر شهرًا الماضين.

شهدت أوكرانيا انتفاضة شعبية في الفترة من 2013 إلى 2014، ناجمة عن رفض فيكتور يانوكوفيتش، الرئيس الموالي للكرملين، توقيع اتفاقية شراكة مع بروكسل، تم الإطاحة بيانوكوفيتش في النهاية، ولكن ليس قبل أن تم قتل العشرات من المتظاهرين، ثم قرر بوتين أنه حان الوقت لزيادة تدخل روسيا في أوكرانيا، وضم أراضيها إلى روسيا، بدءًا من شبه جزيرة القرم في مارس 2014. بدلًا عن التلاعب بالوكالة سياسيًّا.

أوكرانيا هي الدولة الوحيدة في أوروبا التي تعرض الناس فيها لإطلاق النار بسبب جرأتهم على ارتداء علم الاتحاد الأوروبي بألوانه الزرقاء والصفراء، هذا هو ما تشير إليه أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، عندما تتحدث عن “المسؤولية الخاصة” تجاه كييف.

ومع ذلك، كما هو الحال مع الناتو، هناك فجوة كبيرة بين الواجب الأخلاقي لدمج دولة بطولية في المشروع الأوروبي والواقع السياسي لتحقيق الاستفادة من الشروط المعتادة.

يمكن بسهولة استدعاء مبدأ تأسيس الاتحاد الأوروبي لتحقيق التكامل الاقتصادي المتبادل، ومع ذلك، من الصعب جدًا إيجاد مكان لدولة كبيرة وفقيرة مثل أوكرانيا التي تعاني من تداعيات الحرب في الهيكل القانوني المعقد والعملية القرارية في بروكسل، بالإضافة إلى تحمل التزامات الميزانية والدعم الزراعي، خاصة فيما يتعلق بالمزارع السوفيتية الضخمة في أوكرانيا.

في أحدث زيارتها إلى كييف في وقت سابق هذا الشهر، أشارت فون دير لاين إلى أنه من المستحيل تصور مستقبل الاتحاد الأوروبي بدون وجود أوكرانيا، كانت هذه طريقة أنيقة لتحقيق توازن بين الالتزام المتمسك به، والغموض المتعلق بالجدول الزمني، ومع ذلك، يتم التعامل بحذر مع نفس الخط الهش بين منح الأوكرانيين الأمل والتحكم في توقعاتهم التي يتم الدوس عليها في فيلنيوس.

يعيد الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) تكرار نهجٍ سابق شائع، حيث انضم عدد من دول حلف وارسو السابقة إلى كلا الناديين، تتطلب هذه الاستراتيجية إجراء إصلاحات متنوعة لتحقيق المواءمة القانونية في السوق الموحدة والتعاون العسكري المشترك، وتصف هذه المبادرة الحاجة الملحة لاعتماد استراتيجية متكاملة للاندماج مع الغرب، وتم فهم أهميتها بشكل عاجل من قبل الدول التي تواجه تحديات روسيا، حيث يتعلق الأمر بتحقيق تحريرٍ لا رجعة فيه من سيطرة الكرملين على التهديدات المحتملة.
لم يكن الشعور بالتهديد المحتمل مشتركًا على نطاق عالمي بين أعضاء الدول، واحدة من وجهات النظر الشائعة، التي تم التعبير عنها بشكل عام، هي أن روسيا تعتبر أنها نالت ما يكفي من الهزائم عند انهيار الاتحاد السوفيتي، وبالتالي يمكن لها فرض هيمنة متبقية في مناطق نفوذها الخلفية، وعادةً ما يتم تجاهل تحذيرات بولندا ودول البلطيق بأن حريتهم قد تتلاشى قريبًا في مثل هذه المناطق الرمادية كما يعتبرونها تهديدًا حقيقيًا لسيادتهم واستقلالهم من جانب روسيا المتحمسة المصابة بجنون العظمة.

كان لدى جيران روسيا دراية أفضل بالوضع، لم يحترم بوتين سيادة لاتفيا وليتوانيا وإستونيا بنفس القدر الذي أظهره لسيادة أوكرانيا، الاختلاف هو أن دول البلطيق لم تكتف بالابتعاد، بل أغلقت الباب خلفها، إن انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) كان القفل الأمني، وانضمامها إلى الاتحاد الأوروبي كان جواز سفر إلى مستقبل اقتصادي أفضل، للمواطنين، الذين استفادوا من حرية التنقل داخل السوق الموحدة.

بريطانيا في ذلك الوقت، التي كانت تحت حكومة حزب العمال، كانت مدافعة ومتحمسة لعمليات الانضمام للاتحاد الأوروبي من قبل تلك البلدان، هذا الدور الإيجابي لم يتم نسيانه في أوروبا الشرقية، حيث كانت النوايا الحسنة التي تمتعت بها كصديق للدول المنضمة إلى الاتحاد الأوروبي لا تزال لها أهمية كبيرة في بناء التحالفات وتعزيز العلاقات التجارية المفيدة في المجلس الأوروبي.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد وضع حدًا لهذه الديناميكية، كما فرضت وجهة نظر غير متكافئة في مجال الأمن القاري، نظرًا لوجود حكومة محافظة تتمتع بحساسية أيديولوجية تجاه الاعتراف بالاتحاد الأوروبي كمؤسسة أساسية لتعزيز مصالح الغرب في أوروبا، وهو الشريك الاقتصادي لحلف الناتو.

على الرغم من التقدم الذي حققه سوناك في إقامة صداقة مع فون دير لاين، مثل توقيع إطار عمل وندسور والتخلي عن الممارسات المثيرة للجدل التي كانت تُنتهج سابقًا، إلا أن سياسته الخارجية لا تزال تعتمد على تجاهل الحقائق والواقع المعاصر لأوروبا في القرن الحادي والعشرين.

لم يشهد النهج السائد لحزب المحافظين تطورًا كبيرًا فيما يتعلق ببروكسل، حيث لا يزال يعتبرها مؤامرة تهدف إلى التدخل في السيادة الوطنية، تمامًا كما كانت الخلافات حول معاهدة ماستريخت قبل 30 عامًا، وعلى الرغم من وجود أدلة واضحة على عدم توازن العلاقة وعدم الاستفادة الكاملة لبريطانيا، إلا أن الاعتقاد في تحقيق المساواة في الوصول إلى السوق مع مجموعة من 27 دولة أخرى لا يزال قائمًا.

في الوقت الحالي، لا يؤدي تدهور الوضع الاقتصادي إلى تغيير مكانة بريطانيا كقوة عسكرية قيادية في أوروبا، وهذا أمر مهم للغاية بالنسبة لكييف، يتطلب زيلينسكي التحالف مع حلف شمال الأطلسي (الناتو) لضمان استقلالية بلاده وأمنها، بالنسبة للأوكرانيين، فإن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي يوفر فرصًا أكبر للديمقراطية والاستقرار والازدهار، بحيث يمكنهم الابتعاد تمامًا عن تأثير روسيا المهيمن.

حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ذراعان لهما نفس العنق، ولكن سوناك يواجه قيودًا في تنفيذ استراتيجية قارية بسبب القيود الموجودة، هناك العديد من الجوانب السلبية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، حيث يجب على بريطانيا أن تتحمل تبعاتها وحدها، ولكن هناك جانب يستحق التركيز بشكل خاص، فبعد انسحابنا من المشروع الأوروبي، نحن الآن نصف الصديق الذي يمكن أن نكونه لأوكرانيا.