وفقًا لمعلومات خاصة حصلت عليها “بوليتكال كيز | Political Keys”، فإنه باستثناء حدوث تحول دراماتيكي في الأحداث، فمن المرجح أن يقوم الخصوم السياسيون الرئيسيون لجنوب السودان بتأجيل الانتخابات العامة المقرر إجراؤها في نهاية العام مرة أخرى، وتشمل الأسباب المذكورة التأخير في الإصلاحات المؤسسية وانعدام الأمن والأزمة الاقتصادية.
وبحسب ما اطلعت عليه “بوليتكال كيز | Political Keys”، فبعد عدة تأجيلات سابقة، تتلاشى مرة أخرى احتمالات إجراء جنوب السودان أول انتخابات له منذ انفصاله عن جارته الشمالية عام 2011 في كانون الأول/ ديسمبر المقبل.
وقد وصف مسؤولون غربيون ومسؤولون في الأمم المتحدة بالفعل مثل هذا الجدول الزمني بأنه غير ممكن إلى حد ما، والآن يوافق أعضاء الحركة الشعبية لتحرير السودان – الحكومة التابعة للرئيس سلفا كير (SPLM-IG)، وعلى الرغم من أن جوبا أبلغت الأمم المتحدة والاتحاد الإفريقي بأنها ستنفذ الإصلاحات اللازمة للانتخابات بحلول شهر نيسان/ أبريل، إلا أن التأخير يتزايد.
والخطوة التالية المحتملة هي أن تجتمع القوى السياسية المختلفة في البلاد، بقيادة نواب الرئيس الخمسة المعينين في الحكومة الانتقالية التي تشكلت في عام 2020، لإجراء محادثات والاتفاق على تأجيل الانتخابات، ورغم أنه لم يتم تحديد موعد لهذا المؤتمر، فمن المتوقع أن يعقد قريبا، وبينما تستعد بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (UNMISS) لتقديم تقرير عن استعدادات البلاد للانتخابات في النصف الأول من نيسان/ أبريل، تتزايد الدعوات المحلية لتأجيل جديد.
وهدد زعيم المعارضة الرئيسي، النائب الأول للرئيس رياك مشار، والحركة الشعبية لتحرير السودان – المعارضة، بمقاطعة الانتخابات ما لم يتم تأجيلها لمدة عامين آخرين، بحجة أن الظروف اللازمة لن تسمح بذلك، وتكون في مكانها بحلول كانون الأول/ ديسمبر، وتشير بعض المصادر إلى أن الحكومة والمعارضة ستتفقان على التمديد لمدة عام على الأقل.
إصلاحات متعددة
ويتضمن اتفاق السلام الذي تم توقيعه في عام 2018 بعد سنوات من القتال بين قوات كير وقوات مشار مجموعة من الإصلاحات المؤسسية التي تأخرت الآن عن جدولها الزمني، ولم يتم إحراز تقدم يذكر في صياغة الدستور الجديد، الذي أدت لجنة المراجعة المكونة من 58 عضوًا اليمين الدستورية فقط في كانون الأول/ ديسمبر الماضي.
وأدى الأعضاء التسعة في لجنة الانتخابات الوطنية (NEC) اليمين قبل بضعة أسابيع فقط، وهو الأمر الذي كان من المفترض أن يحدث في غضون 12 شهرًا من اتفاق السلام، علاوة على ذلك، فقد اعترضت قطاعات من المجتمع المدني على العضوية غير القانونية المزعومة لبعض أعضاء اللجنة في الأحزاب السياسية.
وينتمي رئيس المفوضية القومية للانتخابات، عبدنغو أكوك كاكول، إلى الحركة الشعبية لتحرير السودان-القيادة العامة، في حين ينتمي نائبه، مايكل ياباجاياو، إلى تحالف المعارضة في جنوب السودان (SSOA).
السلام الهش
والأمن هو عامل حاسم آخر، منذ نيسان/ أبريل 2023، أدت الحرب الأهلية في السودان إلى تفاقم حالة عدم الاستقرار على الحدود الشمالية لجنوب السودان وأدت إلى تدفق ملايين اللاجئين، وفي حين أن ولاء جيش جنوب السودان لا يزال منقسمًا بين الحركة الشعبية لتحرير السودان-القيادة العامة والحركة الشعبية لتحرير السودان-في المعارضة، فإن نشر جيش وطني جديد، القوات الموحدة الضرورية، لم يبدأ إلا بشكل تدريجي في نهاية العام الماضي، مرة أخرى متأخرًا عن الموعد المحدد لسنوات.
ويضم الجيش الجديد عشرات الآلاف من المقاتلين السابقين من الجماعات المسلحة، ويستفيد من تدريب بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان ولكنه يفتقر بشدة إلى الموارد، وقد لقيت الدعوات للحصول على تمويل دولي آذانًا صماء، حيث يفضل المانحون إعطاء الأولوية للأزمات في أماكن أخرى من العالم أو تساورهم الشكوك حول استخدام أموالهم.
ويعتمد توفير الأمن أيضًا على المفاوضات المتعثرة الآن بين جوبا والجماعات المسلحة التي لم توقع على معاهدة السلام لعام 2018، وتشمل هذه جبهة الإنقاذ الوطني التي يتزعمها توماس سيريلو، والتي تعهدت بإسقاط كير.
وبعد انهيار الجولة الأولى من المحادثات في روما العام الماضي، وافق الرئيس الكيني ويليام روتو على إمكانية استمرار المفاوضات في نيروبي، ووفقا لمعلومات خاصة حصلت عليها “بوليتكال كيز | Political Keys”، أرسل كير كبير مفاوضيه، ألبينو ماتوم أيويل، لإجراء استطلاع في كينيا، لكن الأطراف الأخرى لا تشعر بالأمان في العاصمة الكينية، وتفضل إجراء المحادثات في روما.
أزمة اقتصادية
ولتمويل جيشها والانتخابات، يتعين على جوبا أيضًا أن تتعامل مع خزائنها التي وصلت إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، ولم يعد جنوب السودان قادرًا على تصدير نفطه -الذي يمثل عادة نحو 98% من إيرادات الحكومة- عبر السودان المتحارب أو تكريره هناك.
وقام كونسورتيوم شركة دار للنفط، الذي يدير خط الأنابيب الذي يربط بين البلدين -وهو الخط الوحيد في جنوب السودان- بتعليق عمليات التسليم إلى السودان في منتصف شباط/ فبراير لمدة شهرين، معلنًا حالة القوة القاهرة بسبب “حادث” غير محدد.
وأعلن السودان نفسه حالة القوة القاهرة في 18 آذار/ مارس، مشيرًا إلى الأضرار التي لحقت بخط الأنابيب في المناطق التي مزقتها الحرب.
وفي الوقت نفسه، أدت الهجمات التي شنها الحوثيون اليمنيون في البحر الأحمر إلى تعطيل الواردات الرئيسية منذ أواخر العام الماضي، مما أدى إلى تفاقم التضخم.
كما أن الوضع الغذائي محفوف بالمخاطر، فالسودان، الذي كان يزود جارته بالحبوب قبل الحرب الأهلية، يواجه الآن خطر حدوث مجاعة كبرى.
إبقاء الخيارات مفتوحة
وفي انتظار الإعلان عن التأجيل، يواصل كير البالغ من العمر 72 عامًا، وهو الرئيس الوحيد الذي تولى رئاسة جنوب السودان المستقل على الإطلاق، التحضير لسيناريو الانتخابات التي ستجرى في نهاية العام.
وكان حلفاؤه في مختلف ولايات البلاد يسيرون على الطريق، بينما يتنافس مساعدوه في جوبا على المنصب، ومن بين الأشخاص الأكثر نفوذًا مستشاره الأمني، توت كيو جاتلواك، والنائب الثاني للرئيس، جيمس واني إيجا، والأمين العام للحركة الشعبية لتحرير السودان-القيادة العامة، بيتر لام بوث.
