بقلم: شادي الغزالي حرب
المصدر: مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية
ترجمة: بوليتكال كيز
في وقت سابق من هذا الشهر، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي رفض اقتراحًا، ناقشه مع مدير وكالة المخابرات المركزية الأمريكية ويليام بيرنز، يقضي بإشراف مصر على الأمن في قطاع غزة بعد هزيمة حماس إلى أن تتولى السلطة الفلسطينية ذلك.
إن رفض مصر لعب أي دور في إدارة الأمن في غزة ما بعد حماس لا ينبغي أن يشكل مفاجأة، وعلى الرغم من أن مصر لديها مصالح كبيرة في تأمين حدودها مع غزة ومنع أي تسلل لمقاتلي حماس، إلا أن الديناميكيات الداخلية المصرية تقيد خياراتها وتحد من مشاركتها في أي ترتيب مستقبلي.
وكما أوضح الرئيس الأمريكي جو بايدن في مقال افتتاحي في منتصف شهر تشرين الثاني/ نوفمبر، تهدف السياسة الأمريكية الحالية إلى إعادة توحيد قطاع غزة والضفة الغربية في نهاية المطاف في ظل نسخة معدلة من السلطة الفلسطينية.
ولكن إلى أن يحدث ذلك، فمن المرجح أن تكون هناك حاجة إلى هيئة إدارية مؤقتة لتتولى المسؤولية في غزة.
إن رغبة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في أن تحتفظ إسرائيل بالمسؤولية عن أمن غزة، على الرغم من رفض الولايات المتحدة، تهدد بجر المنطقة إلى حرب طويلة الأمد، وفي الوقت نفسه، فإن جدوى وجود تحالف عربي يتولى السيطرة المؤقتة على غزة تتوقف على الاستقرار الداخلي في مصر.
“إن أولئك الذين يحاولون إقناع القاهرة بالمشاركة في مثل هذه المهمة الصعبة من خلال تقديم حزم المساعدات أو حتى تخفيف الديون، يسيئون فهم العوامل الأساسية التي توجه عملية صنع القرار في مصر”. شادي الغزالي حرب
إن أولئك الذين يحاولون إقناع القاهرة بالمشاركة في مثل هذه المهمة الصعبة من خلال تقديم حزم المساعدات أو حتى تخفيف الديون، يسيئون فهم العوامل الأساسية التي توجه عملية صنع القرار في مصر.
العامل الأول هو موقف الجيش في البلاد، إن الأولوية القصوى للجيش المصري هي تماسكه المؤسسي، وسوف يضحي بأي شيء وأي شخص للحفاظ على هذه الوحدة، كما فعل عندما سحب دعمه للرئيس السابق حسني مبارك في أعقاب ثورة كانون الثاني/ يناير 2011.
وبالتالي، تنظر المؤسسة العسكرية إلى تماسكها باعتباره سمة أساسية لاستقرارها وقوتها، ولن تخاطر بتعريض ذلك للخطر من خلال الشروع في أجندة لا تحظى بشعبية، وكان هذا أكثر وضوحا في قرار الامتناع عن الانخراط في الحروب في اليمن أو ليبيا، حيث كان أقرب حلفاء مصر في المنطقة، المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، في أمس الحاجة إلى جيشها.
وكما كتب الكاتب في عمود مجلة فورن بوليسي ستيفن أ. كوك، فإن الجيش المصري ليس مثل نظيره السوري، وفي سوريا، تشكل طائفة واحدة (العلويون) – التي يشكل أعضاؤها نسبة صغيرة من السكان – النخبة الحاكمة وتسيطر على جميع المناصب الحساسة في جيش البلاد، وعلى هذا النحو، لم يكن لدى الجيش أي مخاوف بشأن حمل السلاح ضد الشعب السوري للدفاع عن نظام الرئيس بشار الأسد، ومن ناحية أخرى، فإن الجيش المصري غير طائفي، ويعكس إلى حد كبير، نسيجًا مجتمعيًّا متنوعًا، وبالتالي، لا يمكن أن ينحرف كثيرًا عن الإجماع العام، وإلا فإنه يواجه خطر التمزق.
بعد هجوم حماس على إسرائيل في 7 تشرين الأول/ أكتوبر، ارتفعت شعبية القضية الفلسطينية بشكل كبير في مصر، إلى جانب العديد من البلدان الأخرى في العالم العربي والإسلامي.
إن ارتفاع حصيلة القتلى الفلسطينيين وصور الدمار الناجم عن العملية العسكرية الإسرائيلية في غزة لم تؤد إلا إلى تأجيج المشاعر الشعبية في هذه البلدان ضد إسرائيل ومؤيديها، ودعم الفلسطينيين وكفاحهم لمقاومة الاحتلال.
وهذا التصور السائد لن يختفي في أي وقت قريب، كما يتضح من الاحتجاجات التي تجتاح تلك البلدان، بما في ذلك مصر.
ويعد مقتل سائحين إسرائيليين في مصر على يد ضابط شرطة علامة أخرى على مدى تغلغل هذا الشعور في العديد من طبقات السكان.
وفي ظل عداء الرأي العام لإسرائيل، فإن المؤسسة العسكرية المصرية لن تكون لديها الرغبة الكافية في المشاركة في مهمة أمنية في غزة تتضمن التعاون بشكل مباشر مع إسرائيل للقضاء على أي آثار متبقية لمقاومة حماس.
لقد تصاعدت الانتقادات العامة بالفعل في مواجهة التعاون القائم بين الجيش المصري في السيطرة المشددة على معبر رفح الحدودي بين مصر وغزة، وعدم وصول المساعدات الإنسانية بشكل كافٍ إلى سكان غزة.
ولم يلق إنكار نظام السيسي لمثل هذا التعاون استحسان الجمهور الغاضب، وبما أن القاهرة تفشل حاليًا في إقناع جمهورها بإجراءاتها الأمنية عند المعبر، فلا يمكن للمرء إلا أن يتخيل تداعيات أن يُنظر إليه على أنه ضابط شرطة إسرائيلي في غزة.
كان الاستياء الشعبي في مصر يختمر حتى قبل السابع من تشرين الأول/ أكتوبر، ولم يؤدِّ الصراع في غزة إلا إلى دفع هذا الاستياء إلى مستويات مفرطة، ومن المرجح أن يؤدي الإحباط الناجم عن مواجهة انتخابات رئاسية زائفة أخرى في كانون الأول/ ديسمبر، وعجز الشعب عن منع السيسي من تمديد حكمه حتى عام 2030، إلى المزيد من عدم القدرة على التنبؤ وعدم اليقين في مستقبل مصر القريب.
سيخضع الاقتصاد أيضًا لتغييرات، بعد فترة وجيزة من الانتخابات، سيكون هناك انخفاض كبير آخر في قيمة العملة، بموجب الشروط التي فرضها صندوق النقد الدولي، واختبار التسامح الشعبي.
وعلى الرغم من الوضع الاقتصادي المتردي، فإن أي تخفيف من جانب المؤسسات المالية المتعددة الأطراف سيتطلب جدولًا زمنيًّا طويلًا لصالح السكان، لذلك، من غير المرجح أن تستنتج القاهرة أن تخفيف الديون هو وسيلة لتهدئة المتظاهرين والتأثير على الرأي العام في هذه المرحلة.
يُعزى الانخفاض المتكرر لقيمة العملة والوضع المالي المتردي في المقام الأول إلى سياسات نظام السيسي الفاشلة والتركيز غير المتوازن على البنية التحتية والمشاريع العملاقة دون إنشاء شبكة أمان اجتماعي وقائية بشكل كافٍ أولًا.
وقد أدى ذلك إلى خلق استياء عميق بين السكان، وبالتالي، لا يمكن لأي مبلغ من المال يأتي من الخارج أن يعيد الثقة في قدرة القاهرة على الحكم بكفاءة، وتحقيق التوازن في ميزانيتها، وتحقيق نتائج أفضل لمواطنيها دون تغيير هيكلي في الهيئة الحاكمة.
وبينما تقوم القاهرة بتقييم كيفية الاستجابة لاحتياجاتها الأمنية في أعقاب أزمة غزة، فإنها تضع عينها أيضًا على جماعة الإخوان المسلمين، الخصم اللدود للنظام المصري، الذي ينتظر بفارغ الصبر استعادة مكانه على المسرح السياسي.
وقد تعرض التنظيم السياسي الإسلامي لضربات كبيرة منذ عام 2013، أثرت على شعبيته وحضوره في الشارع، لكن النجاح العسكري الصادم الذي حققته حماس، والتي تعتبر فرعًا من جماعة الإخوان المسلمين، في 7 تشرين الأول/ أكتوبر، أعطى الجماعة حياة جديدة.
ورغم أن الدعم الشعبي المصري لحماس لا يقتصر على الحشود ذات الميول الإسلامية، إلا أن التطورات الأخيرة عززت وجود جماعة الإخوان المسلمين وأهميتها.
وتحافظ الجماعة على حضور إعلامي قوي من خلال قنواتها التلفزيونية المختلفة ووسائل التواصل الاجتماعي، وهو ما عززه سيطرة الدولة على جميع وسائل الإعلام الأخرى.
إن قدرة الجماعة على التأثير على الرأي العام تكون أسهل بكثير عندما تتماشى مع المشاعر الشعبية الساحقة المؤيدة للفلسطينيين.
“إذا قام نظام السيسي بتوجيه الجيش للمشاركة في ترتيب أمني يؤدي إلى صدام مع حماس، فإن جماعة الإخوان المسلمين لن تضيع الفرصة لزعزعة استقرار النظام الهش بالفعل”. شادي الغزالي حرب
خلال فترة حكم مبارك، كان لمصر دور مهم في إدارة غزة من خلال التوسط في صفقات بين حماس وإسرائيل على الرغم من علاقات مبارك المتوترة مع جماعة الإخوان المسلمين.
لقد نجح نظام مبارك في إيجاد نقاط ضغط في تعامله مع الطرفين، لقد استخدم شبكة الأنفاق الواسعة التي تتجاوز الضوابط الحدودية المصرية مع غزة كورقة ضغط قوية بعد سيطرة حماس على القطاع في عام 2006.
وكان تضييق الخناق على الأنفاق مع إغلاق المعبر الحدودي فوق الأرض إحدى طرق الضغط على حماس، بينما كان يغض الطرف أحيانًا، وأثار التهريب غضب الإسرائيليين، كما كانت لمبارك علاقات ممتازة مع السلطة الفلسطينية في رام الله.
في المقابل، على الرغم من أنه لعب دورًا في وقف العنف مؤقتًا في عامي 2014 و2021، لم يكن لدى نظام السيسي سوى القليل جدًا ليقدمه للحفاظ على نفوذ قوي فعليًا على إسرائيل ورام الله وغزة بعد تنفيذ حملته القمعية واسعة النطاق على الأنفاق المؤدية إلى غزة في عام 2015.
ومن ثم فقد استقرت مصر على دور ثانوي كقناة اتصال بين الأطراف المتحاربة بدلًا من أن تكون لاعبًا مؤثرًا قادرًا على تشكيل نتائج الصراع بشكل هادف.
إن دور مصر المتضائل في الوساطة في الصفقات يملأه دور قطري متزايد، كما يتضح من الهدنة الأخيرة واتفاق تبادل الرهائن، على النقيض من الدور الرئيسي الذي لعبته مصر في صفقة تبادل الأسرى التي ضمنت إطلاق سراح الجندي الإسرائيلي جلعاد شاليط في عام 2011.
وفي الوقت نفسه، وبسبب الضربات المتكررة التي وجهتها حكومة السيسي، أصبحت جماعة الإخوان المسلمين المضطربة والمعزولة أقل تأثيرًا على الجناح السياسي لحركة حماس، مما خلق فراغًا تدخلت إيران بسعادة لملئه.
وهذا النفوذ الإيراني المتزايد على حماس سوف يشكل عقبة كبيرة أخرى أمام استقرار أي ترتيب مؤقت في غزة، ولن يكون لدى مصر قدرة كبيرة على مواجهته.
كل هذه العوامل السياسية والاقتصادية والإقليمية قللت بشكل كبير من قدرة مصر على أن تكون مركز قوة فعال للتأثير على الجهات الفاعلة في هذا الصراع؛ وبدلًا من ذلك، ستعطي الأولوية للسلامة الإقليمية ومنع الخروقات الأمنية.
إذا لم يأخذ صناع السياسات الدوليون هذه العوامل في الاعتبار، فلن تكون مصر شريكًا دائمًا في ترتيبات حفظ السلام بعد الحرب.
إن تخفيف الوضع الاقتصادي في مصر مؤقتا من خلال حزم المساعدات أو تخفيف عبء الديون لن يكون حافزا جيدا بما فيه الكفاية، نظرا لجميع العوامل الأخرى.
إن عدم الاستقرار السياسي المتأصل في البلاد، والذي يتفاقم بسبب الافتقار إلى الحكم السليم والأمل في التغيير في المستقبل المنظور، من شأنه أن يلغي الفوائد المتوقعة من المساعدات الاقتصادية، ولن تضمن الاستقرار الداخلي أو قدرة الجيش على توسيع نطاق سلطته خارج حدوده، وستكون المخاطر كبيرة للغاية بالنسبة للمؤسسة العسكرية، وبالتالي بالنسبة لجميع اللاعبين الآخرين في المنطقة.
إن مصر الهشة لن تكون قادرة على الانخراط بدورها كقوة استقرار رئيسية في الشرق الأوسط، ولن يؤدي ذلك إلا إلى ترك فراغ ستحاول القوى الإقليمية الأقوى أن تملأه.
